国务院总理温家宝2005年12月中旬在马来西亚吉隆坡出席中国与东盟领导人（10＋1）会议时，明确提出将文化确定为中国与东盟新的五大重点合作领域之一。研究人士认为，这一提议符合中国与东盟的利益并且双方合作潜力巨大。
温家宝表示，中方愿与东盟建立更加强劲的战略伙伴关系，与东盟开展更加全面、更加深入的互利合作。鉴于已经取得的成果和多边合作发展的趋势，中国与东盟将把交通、能源、文化、旅游和公共卫生确定为新的五大重点合作领域。在此之前，中国与东盟的五大重点合作领域分别是农业、信息通信、人力资源开发、相互投资和湄公河流域开发。很显然，这些领域都与经济密切关联，而新的重点合作领域则覆盖更为广泛。文化产业被视为21世纪的朝阳产业。中国从上世纪90年代开始研究文化产业的发展问题，近些年来逐步加大对文化产业的扶持力度，包括大力推动国有文化企事业的市场化改革，鼓励民营资本进入文化领域等。
实际上，近些年来，中国与东盟的文化交流与合作非常活跃。从2003年开始，东盟与中日韩连续举办了两次（10＋3）文化部长会议，并且签订了中国与东盟文化合作的谅解备忘录。来自文化部的资料表明，中国仅与新加坡、日本、韩国的文化交流项目，每年都在1000起以上。
国家发展与改革委员会文化产业研究所副所长陈忱认为，中国与东盟国家基于地缘优势，文化合作前景广阔。他说：“双方的合作是具有巨大潜力的。各国文化相同点决定了合作共赢的同时，文化交流必不可少，那么文化产业的开发合作前景更为广泛。文化差异将为文化产业提供广泛的共需市场空间，无论从电影、电视、文化旅游、会展、动漫，特别是（10＋3）国家优秀的传统工艺品产业，文化教育产业等方面，都将有广泛的合作项目。”
