新加坡《联合早报》2006年6月29日
刚在河内举行的越南第十一届国会,尽管主要的人事安排都在观察家的意料之中,但新一轮政治脉动仍然是令人关注的。会上确定了国会主席、国家主席与总理的新人选,而高票当选的总理阮晋勇新官上任,立即向国会提议罢免八名政府高级官员,以推行新政。
与此同时,新任国家主席阮明哲也曾有打击腐败的丰富经验,预料他将在国家开放政策中扮演稳舵者的角色。此外,阮晋勇和阮明哲都来自南部率先推行改革开放的胡志明市,说明新领导层的施政方针将另有一番景象。
本届国会,是继今年4月越南共产党举行第十次全国代表大会之后的又一重大事件。“十大”的时候,越共总书记农德孟虽然蝉联,但却是首次经过差额选举,投票选出的。目前国会凸显的政治意义是:国家领导层年轻化;新政府锐意扫除贪污和打破官僚体制,决心继续推动政经改革。
备受瞩目的人事变动,是三名古稀之年的政治局核心人物集体辞职,让位给五六十岁的新秀,俨然是一次“大换血”。56岁的阮晋勇,接替的是72岁潘文凯的总理职位,成为政府机构的最高领导人。当然,这里最值得关注的是权位的转移方式,不光是领导人的年龄而已。
越南是目前世界上屈指可数的共产政权国家之一,但由于它1986年开始实施“革新”政策,而在九十年代开始紧跟中国渐进模式进行改革开放,多年来经济增长率维持在7.5%左右。现今越南人的生活已大有改善,贫穷人口减半,不少人拥有家庭电器、电脑、手机。
但是,越南毕竟是从集权主义走向市场经济,过程中还是难免产生权力垄断、利益分配不均、官商勾结等弊端,出现贪污腐败和贫富越趋悬殊的问题。
今年初的“公款赌球”案,便是一次惊人的发现。越南一般公务员薪水是每月约新币百多元,而部长级也只是四五百元,但查案人员却发现,交通运输部的人员竟然可以每月花上180万美元用于足球赌博。由赌博案,也引出了以高贿谋求公职,滥用公款等丑闻的揭露。总书记农德孟表示,越南共产党面临的最大威胁就是贪污腐败。
不过,从历史的长河来看,越南人不愧是个意志坚强,有醒悟力也有政治决心的民族。近代史上,它曾摆脱法国的殖民统治而建国,进行过抗美战争。世界冷战结束后,越南也从中国的文化大革命、苏联东欧集团的瓦解等重大政治事件中吸取教训,走出自己改革开放的道路。
一般说来,东南亚的小国对于在大国之间维持平衡关系都是个中老手,但越南在这方面则是特别出类拔萃。冷战和越战期间,越南借助于对中国和苏联的友谊,赢得两国竞相提供援助,以同美国对抗。目前,越南在中国和美国之间也维持了等距协作,左右逢源。
然而,说到底,对越南最关键的一个政治决心,是它立意同全球化的世界经济接轨。2000年,越南同美国签订贸易协定,设立证券交易所。同年,克林顿总统的访问,让两国关系正常化。刻下,越南吸引了日本、新加坡、台湾等地的大量投资,也正准备在今年年底加入世界贸易组织。
在东盟里面,越南是个后来加入的国家,经济向来落后于这个区域组织的创始五国。但是从这些年来的稳定发展势头看来,它却似乎可以成为内争频仍的泰国、菲律宾、马来西亚的借鉴。











