中国-东盟自贸区是我国同外国建立的第一个自贸区,也是目前我国建成的最大的自贸区。2004年11月我国与东盟签署自贸区《货物贸易协议》,并于 2005年7月正式全面实施降税。2006年我国对东盟的平均关税为8.1%,低于最惠国平均关税1.8个百分点。2007年1月1日,我国扩大了对东盟产品的降税范围和幅度,共涉及5375个8位税号,占2007年全部税号的70.3%,比2006年增加了1967个8位税号。此次降税后,我国对东盟的平均关税为5.8%,比2006年下降2.3个百分点,低于我国最惠国平均关税4个百分点。在此期间,东盟各国对我国的平均关税也有不同程度的降低。从实施情况看,我国与东盟双边贸易增长加速,经济融合加快,企业联系加强,取得了互利共赢的效果。总体贸易快速增长提前实现领导人确立的目标2006年10 月,温家宝总理在出席中国-东盟博览会开幕式时指出,15年来,中国与东盟经贸关系取得了巨大发展。双边贸易额增长了15倍,2005年达到1300多亿美元。中国与东盟经贸合作潜力巨大,前景广阔。我们要紧紧抓住机遇,积极进取,努力实现到2010年双边贸易额超过2000亿美元的目标,把双边经贸合作提升到一个新的水平。《货物贸易协议》的实施促进了我国与东盟贸易的快速发展,使领导人确立的目标提前实现。在自贸区降税进程的积极影响下,2007年我国与东盟贸易总额达到2025.1亿美元,同比增长25.9%,其中我国进口1083.7亿美元,增长21.0%,出口941.4亿美元,增长 30.0%。越来越多的企业开始了解并使用协议提供的优惠关税待遇,拓展了自己的进口业务。国别贸易情况不一但均有收益《货物贸易协议》实施以来,我国与东盟各国的双边贸易都有较快发展。2007年双边贸易额较大的国家有新加坡、马来西亚、泰国,双边贸易总额分别达471.5亿美元、464.0亿美元和 346.4亿美元。增幅较快的国家有越南、缅甸和印尼,增幅分别为51.9%、40.9%和31.2%。
就降税产品而言,我国与东盟之间的贸易增长更加明显,其中我国与泰国、马来西亚和文莱的贸易增长尤为迅速。以泰国为例,2007年泰国对我国实施降税共有1390个6-7位税号的产品,对我国进口额为17.5亿美元,同比增长38.2%,其中数量较大、增长较快的产品主要是机电产品和纺织品;我国对泰国实施降税的5375项产品的进口额为31.4亿美元,同比增长33.8%,其中数量较大、增长较快的产品主要是化工产品和蔬菜产品。降税产品的进出口贸易增幅均高于总体贸易的增幅。特色产品备受欢迎企业人民均得实惠降
税开始后,双方的特色商品受惠最为明显,贸易额大幅增长。企业从中收益,既获得了商机,又因为降税而减少了关税支出,节约了成本,实现了跨越式发展。从消费者角度看,一方面因产品的关税成本下降,能够以便宜的价格买到各种生活必需品,从而节约了开支,另一方面,在自贸区效应的带动下,更多的东南亚特色商品,比如热带水果,来到中国,进入寻常百姓家,让我们体会了到异域特色,提高了生活水平。
具体说来,我国的主要受惠产品是:蔬菜,2007年贸易额7.2亿美元,比2004年(未开始降税时)增长112%;水果,2007年贸易额5.0亿美元,比2004年增长72%;机电产品,2007年贸易额399亿美元,比2004年增长104%;钢铁制品,2007年贸易额27.8亿美元,比 2004年增长231%;船舶,2007年贸易额27.3亿美元,比2004年增长900%。
东盟的主要受惠产品是:木薯干, 2007年贸易额6.6亿美元,比2004年增长94%;石油沥青,2007年贸易额3.0亿美元,比2004年增长131%;龙眼,2007年贸易额1 亿美元,比2004年增长43%;香蕉,2007年贸易额1.1亿美元,比2004年增长21%。企业要抓住商机积极申领FormE2005年7月起至 2006年是中国-东盟自贸区实施降税的第一阶段,我国关税水平从9.9%降为8.1%;2007年和2008年是降税的第二阶段,我国关税水平又降为 5.8%,低于我国最惠国平均关税4个百分点。2009年1月1日,中国-东盟自贸区将启动第三阶段降税,我国关税水平将降至2.4%,约3200个产品实现零关税。2010年1月1日将进行第四阶段降税,我国约有94%的产品将实现零关税。
同样地,东盟国家也将做出类似安排。以泰国为例,2005年7月其对中国产品的平均税率已从12.9%降到10.7%,今年又降到6.4%,2009年将降到2.8%,2010年将对中国93%以上约7000种产品实行零关税。
目前,中国与东盟贸易额已超过2000亿美元,双方关税的进一步降低将给企业带来巨大的商机。企业应该主动申请和利用自贸区的优惠政策,减少进出口货物在关税环节的支出,获取实利,加快发展。
目前来看,享受自贸区优惠关税的条件是,申请并填写“中国-东盟自贸区出口货物原产地证书”(英文简称为FormE)。FormE是货物出口到东盟的 “身份证”,证明这些货物是原产于中国的,有资格享受自贸区提供的优惠待遇。在我国,检验检疫机构是唯一有权签发中国-东盟自贸区原产地证书的签证机构。国家质检总局已于2003年9月将各地出入境检验检疫签证机构使用的签名式样及印章印模向东盟各国进行了备案。中国企业的货物有了FormE,可以在东盟通关时出示,经验证合格后,就可享受关税减免的待遇。至于哪些产品可以享受关税优惠,可以在商务部国际司的网站上进行查询。如果在东盟通关时遇到问题,也可联系商务部国际司或质检总局国际司,他们会直接与东盟国家的主管部门联系,帮助企业解决问题。
中国-东盟自贸区是一个涵盖18亿人的大市场,前景非常广阔。预计到2010年,我国将进口1.2万亿美元的商品,国内市场规模将达5万亿美元。东盟近年来发展迅速,经济总量逐步攀升,也是极具潜力的大市场。企业应抓住中国-东盟自贸区建设的契机,利用自贸区提供的优惠政策,为自身发展插上腾飞的翅膀。











