柬埔寨西港特区虽刚刚起步，但深层影响已开始显露。一位业内资深人士这样解读：江苏民营企业进军柬埔寨，其意义不仅仅在于又一家企业走出了国门，更是为一种全新的国际经贸合作模式探路——中国民营企业如何在国外搞经济开发区。
近年来，随着柬埔寨经济的快速发展以及其享有无海外关税壁垒、低劳力成本的优势，柬埔寨日益成为国际投资商的重要投资地之一。在这些众多的国际投资中，不乏中国大陆商人的身影。
十年以前，柬埔寨对于中国大陆的商家来说还是一个既陌生又神秘的国度。但随着中国——东盟自贸区的成立和自贸区建设的不断推进，中柬之间的经贸来往日益密切，柬埔寨也逐渐成为中国大陆商家的热点投资地。
日前，江苏省无锡市的一批企业“组团”前往柬埔寨投资办厂，这其中包括红豆集团等无锡大型民营企业。
据了解，这批无锡企业的投资目的地是柬埔寨的西哈努克港。这一次，这些企业不仅仅是投资建厂，还在那里投资开建经济开发区。这是江苏省首个境外经贸合作区，建设进展顺利。
西港经济开发区虽刚刚起步，但深层影响已开始显露。一位业内资深人士这样解读：红豆等中国民营企业进军柬埔寨，其意义不仅仅在于又一家企业走出了国门，更是为一种全新的国际经贸合作模式探路——中国民营企业如何在国外搞经济开发区。
现状：走出去是大势所趋
“到柬埔寨建立经济开发区的主要目的在于为出口产品实施原产地多元化。”在谈到西港经济开发区时，无锡市外经局外经处处长蒋大新表示，柬埔寨享受欧美等发达国家给予的普惠制待遇，其纺织服装产品出口欧美享受免配额、低关税等优惠政策，这对传统纺织重镇的无锡进入欧美以及东盟都很有帮助。此外，柬埔寨还拥有土地和劳动力优势。
由于欧美对我出口产品的设限和反倾销，尤其在纺织服装上，让江苏企业很受伤。面对出口的困境，赴海外设厂成为江苏企业的战略选择之一。
“与企业在国外的单打独斗设立加工厂相比，经济开发区的模式，将给该国带来更多的投资、形成产业配套以及解决就业，更受当地政府的欢迎。有了政府的背景，可从高层入手，解决企业在这些国家的政策风险”，红豆集团总裁周海江表示。早在2007年6月，周海江就曾向商务部、中国纺织工业协会建议，由行业协会牵头，政府搭建平台，在海外建纺织工业园，让国内纺企“抱团”走出去。他表示，贸易摩擦将长期存在，经济开发区模式是商务部为纺企做的大好事。
近日，中央经济工作会议提出了今年经济工作的重点任务，其中提到要更加积极稳妥地实施“走出去”战略。根据中央的大政方针要求，各项工作都要紧紧围绕保增长、保出口开展。虽然金融危机使一些企业放缓了“走出去”的步伐，但“走出去”的大趋势不会改变。而西港特区这一平台，恰恰是“走出去”企业明智的选择，不仅可带动国内原辅材料、设备、机械、建材等物资出口，还有利于出口企业绕开各类贸易壁垒，也是实现保增长保出口的重要途径。
目标：国际化的工业园区
作为商务部“走出去”战略确立的首批8家境外合作区之一，西港经济开发区从买地、建厂房、疏通国内外流通渠道到与洪森政府的最高职能部门直接洽谈，争取更优惠的条件。
商务部的一份统计资料显示，10年来国内“走出去”投资的企业中，以失败告终的占了较大的比重，其中一个重要原因是这些企业“水土不服”，在搞生产之余无暇应对与当地政府关系等大量看似次要其实并不简单的问题。国家商务部根据近年来的经济发展规律，为企业更好应对复杂的经济形势，鼓励企业创办境外经贸合作区，为国内企业抱团“走出去”搭建平台。这些走到一起的企业，利用境外园区强大的政治、人际等优势，就能更好地维护企业的利益。
在异国他乡建设特区，不只是为了投资赚钱。在规划蓝图中，西港经济开发区最终将建成集工业、商业、居住、文化及公共生活服务相配套的现代化工业城镇，为当地的就业、经济发展、公益事业注入新活力。等到11.13平方公里的经济开发区全面建成后，入区企业将达到300家，可解决当地8万人的就业。
