东盟总面积450万平方公里,人口5.6亿,国内生产总值超过1万亿美元,成员国包括马来西亚、菲律宾、泰国、新加坡、印度尼西亚、文莱、越南、缅甸、老挝和柬埔寨。
东盟峰会 2.27-3.1
第14届东盟首脑会议是《东盟宪章》生效后的第一次首脑峰会。这次峰会将规划从现在起到2015年东盟实现一体化的重要蓝图。东盟10国的领导人将签署《东盟共同体2009-2015路线图宣言》,这是东盟向一体化迈进的路线图。同时,在全球金融危机的背景下,这次的峰会也是东盟国家协调立场深化合作的契机。鉴于G20峰会将在不久之后召开,这次的首脑会议的成果、所发出的声音将吸引世界的关注。
经历了一番延期、改址的波折之后,今天,第14届东盟首脑会议终于将在泰国海滨旅游城市华欣揭幕。
本次峰会上,东盟领导人将签署东盟共同体路线图声明,就继续推进东盟一体化深入讨论。在全球金融危机的背景下,东盟领导人在峰会开幕前已经表示,绝不鼓励贸易保护主义,将讨论如何进一步加强区域内的合作机制,加强同对话伙伴国以及其他区域经济体的合作。
“避走”海滨小城
在峰会开幕前,小城华欣经过了一番打扮,东盟的旗帜和宣传画随处可见。在媒体注册处,大批记者已经到来,离会址最近的两个高档酒店都住满了人。
这次的峰会可谓一波三折。按照最初方案,峰会于2008年12月在曼谷举行。但由于当时反政府示威者占领了曼谷的两个机场,致使峰会延期。时任泰国总理颂猜不得不宣布,峰会移到北部城市清迈举办。接着,颂猜政府下台。接任的阿披实政府决定将峰会推迟到今年2月,地点仍是曼谷。前段时间的反政府示威迫使泰国当局最终决定将会址转移到离曼谷200多公里的华欣。不过就在峰会召开前夕的24日,泰国反政府示威者又在总理府外举行示威集会。
推进一体化进程
东盟10国的领导人将在本次峰会上签署一系列文件,其中最重要的一份就是《东盟共同体2009-2015路线图宣言》。这也是根据《东盟宪章》的要求,东盟迈出的扎实一步。
《东盟宪章》规定,东盟将于2015年以前建成东盟共同体,该共同体将由三大支柱组成,即政治安全共同体、经济共同体和社会文化共同体,使未来的东盟具有一个目标、一个身份和一个声音,共同应对未来的挑战。按照新加坡外长杨荣文的说法,经济、政治与安全、社会与文化三大支柱平衡发展,才能为 2015年实现东盟一体化打下坚实基础。
共同应对金融危机
这次的东盟峰会在全球金融危机的背景下召开,之前一些分析人士担心,金融危机将会使区内一些国家重拾贸易保护主义。针对这种担忧,东盟国家领导人表态,在金融危机面前必须协力抵制贸易保护主义,并坚守有关开放市场的承诺。泰国外长喀实26日表示,东盟10国大部分都是世界贸易组织成员,东盟不赞成实行贸易保护主义,东盟国家将和东盟对话国积极合作应对挑战。
建立区域外汇储备库就是这种合作的积极成果。2日,东盟+中日韩(10+3)特别财长会议审议并发布了《亚洲经济金融稳定行动计划》,将筹建中的区域外汇储备库规模从原来的800亿美元扩大至1200亿美元。
在本次峰会上,东盟国家领导人还将就食品安全、能源安全和加强危机管理等问题进行讨论。分析人士认为,在当前受世界经济冲击,东盟国家经济也出现大幅下滑,东盟一体化进程面临挑战的情况下,本次峰会对东盟发展具有重要战略意义。
本报特派记者 周勇进 发自泰国
东盟与中国:
小鹿与大象共舞
新加坡前总理吴作栋曾经形象地把中国比喻成友好的大象,东盟则是可爱的小鹿,要学会同中国大象共舞。
中国与东盟关系经历了一段漫长曲折的道路。1991年,中国与东盟开始正式对话,1996年,中国成为东盟的全面对话伙伴国,2003年,中国作为区外大国率先加入《东南亚友好合作条约》,与东盟建立战略伙伴关系,在18年的时间里,中国和东盟关系迅速发展。
按照计划,我国与东盟自由贸易区将于2010年建成。中国-东盟自由贸易区建成后,将形成一个拥有18亿消费者、近2万亿美元国内生产总值、 1.2万亿美元贸易总额的经济区,从而成为世界上人口最多的自由贸易区。广东省《2009年政府工作报告》也提出,大力拓展东南亚市场,积极参与我国与东盟自由贸易区建设。
2008年岁末,中国政府宣布任命资深外交官薛捍勤为首任中国驻东盟大使,这意味着中国和东盟关系的又一次升级。
在当前世界面临金融危机的形势下,分析人士认为,中国与东盟的关系将会更加密切。
■周勇进