在中越边境城市东兴从事了近10年人民币兑换越南盾业务的阮金花,从来都没有想到近一两年来人民币如此炙手可热。
“刚开始从事这一行时,人们做生意都喜欢用美元或者越南盾,人民币少有问津,这几年却反过来了,都是抢着要人民币。”阮金花说。
中越陆地边界线全长1300多公里。40岁的阮金花是地处中越边境的广西东兴市人。东兴市与越南仅一条只有一百来米的北仑河之隔,河对面就是越南经济特区芒街。
东兴口岸是目前我国仅次于满洲里的第二大内陆口岸。今年2月25日,记者在东兴口岸看到,随着东兴口岸联检大厅“开闸”,排队的人们潮水般涌进,许多人扛着装满各种商品的大包小包,他们大部分都是持“边民证”到越南芒街开摊守店的中国打工者。
“这里每天都非常热闹,东兴市的居民以及来自国内其他地区的商人,批发我国的家电、豆粕、成衣等货物到越南卖。”东兴市旅游局局长黄家超说。
据统计,每天从东兴口岸出境到越南的“跨国上班族”有数千人。东兴口岸的过境人数最多时一天近两万人次。
东兴市有小额贸易经营权企业100多家,从事互市贸易的边境群众有1万多人,城区注册的经商户有6000多户。
“边贸红火,边贸结算就显得尤为重要。”黄家超说,由此催生了两种结算方式:一是像阮金花这样从事的所谓“地摊银行”;二是正规通过银行来进行结算业务。
“地摊银行”是人们对中越边境地区民间货币兑换机构的戏称。它是中越边境一带进行货币兑换的经营者自发形成的一个松散组织,主要以经营货币兑换为主,兼具异地汇兑和部分借贷业务。由于这种“银行”属于非官方性质且大多设在地摊上,所以当地人都戏称其为“地摊银行”。
“‘地摊银行’也就是通过地下秘密进行的,因为边境贸易一般都是小额贸易,多为几千元,最多也就是近十万元的额度,而‘地摊银行’就是点对点,没有中间环节,因此,简单、快捷、资金回笼快,很多人都选择这种方式。”黄家超说。
在中越边境的东兴、凭祥等地,形成了一批像阮金花这样专门从事“地摊银行”的,他们从中赚取差价。
以人民币与越南盾为例,正常汇率为1:2100左右,但是受金融危机影响,在地下交易市场,一度曾出现1:2500左右。“这说明人民币越来越值钱。”
另一种方式就是通过银行。1997年1月,中国农业银行广西分行在东兴、凭祥等边境城市开始推行边贸结算业务。随着中国-东盟自由贸易区建设,以及在此框架下广西北部湾经济区的开放开发,广西日益成为我国对接东盟的“桥头堡”,这样边贸结算业务越来越重要,越来越红火。
2008年,中国与东盟双边贸易额达到2300多亿美元,同比增长13.9%。其中,中国与越南贸易额超过200亿美元。
“通过银行进行边贸结算的主要好处在于正规、合法、安全。从目前来看,主动通过银行进行边贸结算的主要是一些大客户,至少是几十万、上百万的客户。”农行崇左市分行凭祥支行行长助理卢辛说。
截至2008年12月底,凭祥边贸结算企业共163家,在农行凭祥支行开立存款账户的边贸结算企业达125户,其中结算量超过1000万元人民币的有22户,累计办理边贸结算业务138亿元人民币。
“目前,通过银行正规兑换与‘地摊银行’进行交易的比例大概在1:1,甚至去‘地摊银行’的更多,两者正在进行博弈。”卢辛说,道理很简单,通过“地摊银行”进行交易,就可以逃税。
为了规范中越边贸结算业务,中国政府正在想方设法治理“地摊银行”行为。比如,为了吸引更多客户通过正规渠道进行边贸结算,2004年,中国农业银行广西分行和越南农业与农村发展银行联合推出人民币和越南盾电汇及信用证等边贸结算产品,两国银行间可通过SWIFT系统为客户办理边贸结算业务,从而结束了中越边贸结算手工操作的历史。另外,规定边贸企业到银行办理边贸结算进口业务可以享受税收优惠等。
“下一步有可能对‘地摊银行’进行治理,因为‘地摊银行’的出现,使得从事中越跨国贸易业务业主们的投机心理得到极大的满足,为走私、贩毒、贩枪等违法违纪行为提供了更大的可能,相当资金流通过其暗流涌动。”黄家超说。
“无论如何,有一点是可以肯定的,那就是人民币在中越边贸结算中担任重要角色的地位已经确立。”卢辛说。