近日,越南总理阮晋勇批准了《至2020年北部湾沿海经济圈发展规划》,以期大力推进北部湾沿海经济圈的发展。
越南北部湾沿海经济圈包括越南北方的广宁省和海防市,地理面积7418.8平方公里,人口近290万。规划的目标是将该经济圈发展成富有活力的经济区,使之与越中两个经济走廊和中国南部沿海地区对接,为越南主动、有效地扩大与中国和东盟的发展合作创造有利条件。预计至2020年,上述地区为越南全国GDP的贡献率将达到6.5%—7%,人均年收入约3500—4000美元。
规划要求注重发展重要经济开发区和工业区,将广宁省云屯建成国际性的海洋岛屿生态旅游区;将海防市亭武—吉海建成现代国际商贸经济中心以及中越 “两廊一圈”的主要出海口;将广宁省海河工业区建成大型港口和工业中心;将海防市建成地区和国际知名的大型港口和运输服务中心。根据规划,越南还将建设完善芒街—下龙—海防—宁平沿海交通干线,并考虑建设广宁—海防—宁平高速公路,以使该经济圈与越南公路网和中国南部高速公路网相连接。
规划提出将优先发展基础核心工业产业与发展劳动密集型产业相结合,争取达到工业产值年增长18%—19%的目标。北部湾沿海经济圈内将获得优惠政策以发展煤炭、火电、造船、机械制造等优势主导产业;将加快建设并投入使用汪秘和锦普电厂;继续对造船厂进行升级,完善盖邻造船工业区和下龙造船厂,以满足越南北方地区80%—85%的船舶修理需求和全国40%—50%的船舶制造和修理需求。
在发展主导工业产业的同时,越南还将促进经济圈内旅游和服务业的发展,并以此带动其他相关行业。根据规划,将芒街国际口岸建成休闲娱乐中心和加工制造工业区。在服务贸易方面,争取在2011年至2020年间,达到经济圈内货物流通总量和服务收入年均增长20%的水平。此外,利用海岸线长的优势,经济圈内将加强水、海产捕捞,争取到2010年水、海产品出口额达到6亿—7亿美元。
越南北部湾沿海经济圈是“两廊一圈”的组成部分,“两廊一圈”是“昆明—老街—河内—海防—广宁”、“南宁—谅山—河内—海防—广宁”经济走廊和环北部湾经济圈的简称,是2004年中越两国提出的发展构想。“两廊一圈”中的两个经济走廊呈“Y”字型分布,交叉点在河内,昆明、南宁是其中的两个端点。中国西南出海通道直指北部湾,而“环北部湾经济圈”则覆盖了环北部湾地区的中国广西、广东、海南和越南北方沿海地区,以及众多良港。通过“两廊一圈” 的建设,中越两国将会实现双赢,中国的西部发展战略和越南北方山区社会经济发展将因此受益。
分析家认为,越南是在这一大背景下提出了《至2020年北部湾沿海经济圈发展规划》,该规划的实施将对北部湾沿海经济圈的发展产生重要推动作用,并将由此带动“两廊一圈”的建设。