编者按：2002-2005年间，泰国投资委员会BOI一些新的投资促进政策纷纷出台，逐渐确定了投资的六个主要方面：一为促进内外资在5大战略行业的投资，含农业和食品加工、时装、汽车及零件、ICT以及高附加值服务业；二为特别突出对食品和服务业的投资优惠；三为从2003年10月设立“BOI中国投资项目顾问组”开始，引入设立国别项目顾问组概念；四为通过STI政策促进高科技研发和人力资源开发；五为鼓励四冲程摩托车的新投资；六为促进节能产业发展。可以说，泰国吸收投资已进入如火如荼的阶段，此时，对泰国在2002年提出的一些重点投资行业进行回顾，无疑可从中获得某种启迪。
BOI于2002年推出的新的投资政策，引导产业投资方向，重点包括三个方面：
重视投资质量而不仅求数量，重视知识和技术型投资；促进产业集群的发展；为优质投资者专门订制一揽子优惠措施。
根据以上原则，BOI与工业部、泰国工业联合会等相关部门对各行业的相对优势、市场潜力等进行分析比较后，将5个重要行业确定为优先促进的“目标行业”，即农业、汽车业、时尚业、电子业（包括信息技术和电信）及高增值服务业。
（一）致力于泰国的农业发展
泰国是传统的农业国家，耕地面积占土地总面积的38％。农业部门是泰国经济中就业人数最多的部门，占总劳动力人口的45％。随着泰国增值产品在世界贸易中的份额的增加，农产品在出口中所占比重逐年降低。2003年，农业在整个GDP中所占比重约为10％，农产品出口额3766．7亿泰铢，占整个出口总量的8．3％。
农业和农业加工是政府促进投资时优先考虑的行业，包括食品加工、农作物到动物饲养的多个部门。泰国在土地、水源、食品加工经验方面具有优势，这使得泰国成为亚洲最成功的食品出口国之一，政府的鼓励措施将使这些优势得以更好地发挥。在2003年的前11个月里，BOI向105个农业相关项目颁发了投资促进许可证。农业和农产品加工业的发展潜力很大，重点是从基础农业向高增值农业转变，提高产品质量，实现可持续发展。泰国在土地、水源、食品加工方面具有优势，使得泰国成为亚洲最成功的食品出口国之一，政府的鼓励措施使得这些优势得以更好地发挥。目前重视的投资项目包括主要包括食品加工及相关产品，橡胶产品、生物技术及建立冷藏库、农产品贸易中心等。
泰国重视利用先进技术进行食品或食品配料生产及保鲜处理。在这个领域，政府特别强调加工新鲜仪器必须遵守严格标准，尤其对出口的新鲜、罐头及冷冻食品更加重视。国外投资者应当使用先进的生产技术，保证生产的各个环节都达到公众健康标准。
BOI对农产品的促进措施最近已经扩大到农业管理、食品包装、冷藏、食品加工设备及农机的生产及运输等方面。深海捕捞、虾饲养及生产生物和有机肥料也属于这个范畴。
泰国是橡胶等多种原材料的供应大国，在增加和扩大原材料生产方面有很大的发展空间。天然橡胶生产可享受BOI的投资优惠政策。
（二）汽车配套产业存在发展空间
泰国的汽车制造业十分发达，是世界第14大汽车市场，且有望在两至四年内升到第10位，是东盟最大的汽车制造国，共有15家汽车装配厂，年生产能力107．37万辆。政府正努力将泰国打造成“亚洲的底特律”。
泰国是世界上仅次于美国的第二大皮卡车生产国，已成为如丰田，五十铃，三菱，福特，通用等世界知名品牌的地区生产制造中心。其中日本丰田，五十铃和三菱公司在去年已经正式将泰国作为他们的全球一吨卡车生产基地。丰田汽车公司计划投资7．2亿美元，将其在泰国的皮卡车和多用途车产量翻番，到2004年中期达到年产20万辆左右，其中一半用于出口。产业分析家及政府官员认为，当地销售及出口数量的迅速增长将使泰国的皮卡车年产量从目前的36万辆增加到2006年的70万辆。
为鼓励汽车配件业的发展，政府对外来投资者的投资形式无强制性要求，无出口比例限制，在制造部门无外资比例限制，也无本地化要求。从事配件待业可获免法人所得税8年，降低或免缴进口设备和原料的关税。允许雇佣外国专家和技术人员，允许拥有土地和自由出口，并保证不强制实行国有化。
泰国尚不能生产的零部件包括轿车发动机，燃油喷射泵，变速器，差动齿轮，喷嘴，电子系统和电子控制装置等，在上述方面拥有先进技术和
开发能力的企业来泰投资设厂，为现有的各大整车厂供应零配件或提供服务，会有较大获利机会。
（三）高科技电子业具有竞争优势
电子业包括信息技术和电信业，是泰国向知识型经济转型的基础，对泰国至关重要。具体来说，主要包括高增值的电子电器产品、软件、硬件及多媒体的发展。
泰国电子业的发展经历了进口替代（1960－1973）、开始出口（1974－1986）、扩大出口（1987－1992）、集群发展（1993－）四个阶段。从最初的贴牌生产装配起步，一步步发展起来，1997年以后电子产品进出口出现顺差。
2001年，泰国的电子、电器产品出口总额达228亿美元，占工业品出口总量的43％，出口总量的35％。在出口产品中，占前五位的是集成电路（IC）、硬盘驱动器（HDD）、硬盘驱动器配件、打印机和空调器。主要销往东盟、美国、欧盟和日本。
在泰国的电子行业中，日本和台湾公司数量占据主导地位，分别占了总量的50％和16％。在软件行业中，日本占25％，美国占13％。
泰国是东盟中空调器，冰箱，微波炉，复印机，打印机的头号生产基地，是硬盘驱动器、汽车音响、彩电和传真机的第二号生产基地。作为东盟自贸区的主要成员，拥有大量的工程技术人员的较低的工资水平。
泰国的电子产业的发展战略包括参与世界市场的竞争，集团公司在东南亚进行战略性布局，发展工业产业链及从原始制造（OEM）向产品开发（ODM）转型等。
投资于硬盘驱动器（HDD）及配件，印刷电路板（PCB）及PCBA，电子零配件，白色商品（冰箱，空调器，压缩机）等行业是较好的选择，表四为2001年上述几个行业的产值、生产商及进口情况。东盟自贸区建立后，泰国具有广阔的国内和周边市场，产品除在国内销售外，还可自由向其他国家出口。中国厂家可利用技术成熟、质量保证、产品价格低、售后服务好等优势，先通过代理商推销产品，或寻找合作伙伴合资办厂，稳步开拓泰国商场。
（四）时尚业是新生重点行业
时尚行业是具有巨大上升潜力的行业。以注重创新、质量上乘、领导潮流、产品增值为目标泰国时尚业发展势头在BOI促进的五大重点行业中高居榜首。泰国政府希望通过开发产品设计，塑造产品品牌，将泰国打造成地区时尚业的中心。
2004年1月份美国国际贸易委员会的报告显示，泰国在时尚业方面具有明显竞争优势，主要包括拥有技术熟练的劳动力资源、国内充足的纱线和织物供应、较高的缝纫技术和大量能够灵活追踪流行服饰趋势、进行复杂时装设计的小型加工厂。
时尚业中重点促进的是皮革制造业、珠宝业和时装业的发展。为鼓励这些行业从低端加工向高端产品发展，BOI专为定制了投资特惠待遇和鼓励措施，以吸引国内外投资。
泰国的皮革业发展已有较长历史，主要出口产品是鞋类，目前的年出口量约4500万双。在原料领域，BOI鼓励用于制作时尚皮鞋和手袋的高档皮革业的发展，在生产领域则鼓励能够提高设计水平、品牌效益及国际市场营销能力的投资。
泰国在宝石加工和珠宝生产方面也享有长久不衰的盛誉。2002年球宝出口达到22亿美元，占全国出口总额的3％。泰国出产红宝及其他种类宝石，但其优势主要在于宝石加工、切割技术及设计水平。泰国本土的钻石产量不大，却是世界第五大钻石切割国。BOI鼓励能够带来高科技设备和能提高产品整体设计水平的投资者。
泰国的服装业世界有名，服装和纺织口出口在2003年达到51亿美元，是世界第13大服装出口国。BOI对服装业的优惠政策主要是鼓励能够提升产品质量和设计、使产品打入国际服装市场的投资者，而非仅仅扩大生产能力，如鼓励投资开办具有国际水准的培训学校，从事时装设计人才的培训。能够保证一些高质量原料稳定供应的投资项目也受欢迎。
（五）高增值服务业符合当今世界发展潮流。
高增值服务业可以帮助泰国提高在国际市场的声誉。主要促进项目包括公用事业及基础服务业、（跨国公司的）区域总部（ROH）、长线旅游，信息软件服务，电话服务中心（Ca ll C en te r），以及印刷厂及印刷业等。
服务业涵盖的范围广，具有投资较少、回报高的特点，和大众生活息息相关。以下方面具有较好的发展前景：与旅游业相关的投资，包括游船项目、游乐园、文化或手工艺中心、赛车场、海洋动物园等，心脏与旅游业配套的基础设施投资，如大型会议中心、会展中心、酒店等。投资于福利养老院、康复中心等医疗服务业也是一人较好的选择。另外，与人力资源开发有关的商务培训、职业教育、国际学校等日益得到重视。
泰国税务厅和BOI专为ROH订制了一揽子鼓励措施，包括对来源于主营业务的净利润、版税收入及将从其他途径得到的贷款转给分支机构或关联企业而得到交回的利息收入，减按10％征收法人所得税，同时，对来源于关联企业的股息收入免税。另外，2003年BOI对电话服务中心业务也批准了新的奖励投资种类，以提高综合服务水平和层次。
来源：驻泰国使馆经商参处
