一、胡市经济发展情况及特点
(一)经济增长呈前抑后升态势。今年一季度,因燃料涨价和皮革、水产等一些主力商品出口下降,胡市GDP仅增长9.5%。二季度,受一些鼓励生产经营措施的作用,特别是服务业迅速发展和吸收外资明显增长,胡市经济扭转下滑势头,出现11.3%的高增幅,使得上半年GDP增幅达到10.5%,与去年持平。
(二)服务业成为经济增长的关键。在工业与建筑业、非国营经济和外资企业经济增长均低于去年同期的情况下,服务业高幅增长对拉动胡市整体经济增长发挥了关键作用。上半年胡市服务业收入为26亿美元,同比增长10.5%,为近6年来首次突破2位数增幅。
(三)吸引外商直接投资快速增长。上半年胡市新批外资项目126个,协议金额为7.49亿美元。尽管项目数与去年同期相当,但协议金额却同比增长2.3倍。有43个项目增资1.38亿美元,使胡市利用外资额达8.87亿美元,占全国吸引外资总额的1/3以上,居各省市之首。从行业分布看,外资主要集中于工业加工领域,占53个项目,协议金额为6.6亿美元。其次为资本经营和咨询服务行业,占44个项目,协议金额为4800万美元。日本为对胡市投资最多的国家,共有24个项目,协议金额为4000万美元,其次为韩国,31个项目,协议金额为3980万美元;英国有7个项目,协议金额为3650万美元。
(四)出口增长缓慢。胡市全年出口额占全国1/3,但今年上半年胡市出口额为66.8亿美元,同比增长17%,远低于全国25%的增幅。主要原因是皮鞋、原油和乳制品等主要出口产品,因受原料涨价和国际贸易保护等因素的影响,出口大幅下滑。上半年,在胡市的中央企业出口额为49.43亿美元,增长19.1%;地方企业出口额为4.68亿美元,增长8%;外企出口额为12.69亿美元,增长12.7%。若不含原油,胡市商品出口额为25.61亿美元,同比仅增长11%。主要出口产品为:水海产品(10.16亿美元)、纺织成衣(4.3亿美元)、大米(2.28亿美元)和鞋类(1.18亿美元)等。
二、当前胡志明市经济面临的主要问题
(一)面对即将加入WTO的新形势,胡市不少企业竞争力差,在产品价格、质量、销售和企业信誉等方面均缺乏竞争力。主要是企业规模偏小、资金匮乏、生产工艺落后、管理水平低以及劳动力技术程度低等,再加上发达国家采取技术壁垒和反倾销措施,使部分主力商品出口遇到很大困难。与此同时,随着区域经济一体化进程加快,大批外部廉价商品涌入胡市及周边市场,对当地生产经营形成越来越大的压力。
(二)吸引外资虽快速增长,但胡市地少价高,土地、拆迁价格昂贵,使企业投资成本增加。特别是今年以来,胡市及周边地区相继爆发近200起罢工,使部分外商顾虑重重,对当地引资造成了一定的负面影响。
(三)基础设施投资进度缓慢。上半年工业增长13%,但第二产业仅增长10.8%,低于去年同期水平,主要是建筑业增长缓慢。上半年基建资金投入23万亿越盾(约合14.44亿美元),未完成年度计划(62万亿越盾,约合38.75亿美元)的一半,尤其是都市建筑规划和管理薄弱,直接影响了投资进度。
(四)胡市出口额高于GDP总值,对拉动经济增长十分关键。今年上半年,出口增长缓慢,未实现预期目标,且国际原材料和燃油价格继续看涨,今后几个月若不采取有效措施,将对整体经济发展造成不利影响。
三、下半年胡市经济走势及主要措施
2006年,胡市经济计划增长12%,但从上半年发展情况看,三大产业增加值均未实现预期目标。其中,农业全年计划增长3%,但上半年出现0.3%的负增长,工业增加值全年增长12%,但增幅仅为11.1%,服务业增加值全年计划增长12.3%,但上半年尽管为高幅增长,也只有10.5%。因此,胡市经济要实现全年的发展目标,今后几个月将面临很大压力。
胡市市委书记黎青海要求各有关部门和企业,全力以赴,协同“作战”,采取各项有效措施,努力完成全年经济发展目标。具体措施如下:
(一)为应对即将加入WTO可能带来的机遇和应对挑战,市政府将成立相应机构,向政府和企业提供咨询,尤其是发生贸易纠纷时,提出反倾销、反补贴和贸易保护等建议。同时,市政府将组织大型企业座谈会,听取意见,以便制定切实可行的帮助企业发展的措施,推进全年经济稳定持续发展。
(二)加快基础设施投入,重点解决资金到位问题。尽快出台都市中心区的建筑规划,切实落实新《土地法》和《住宅法》,解决好拆迁和搬迁问题。加快投放12.5万亿越盾(约合7.8亿美元)的基建拨款。
(三)为应对国际市场原材料持续涨价,降低生产成本和促进出口,市政府将加快国内原料生产区规划,特别是尽快设立纺织品和制鞋皮革原料和辅料交易中心。
(四)继续改善投资环境。组织实施好新颁布的《投资法》和《企业法》,帮助外资企业解决土地租赁困难和与投资有关的其他问题,妥善处理劳资纠纷,促进招商引资工作取得新进展。











