今年7月1日，按《中国——东盟全面经济合作框架协议货物贸易协议》，近7000种商品开始削减关税。对此我省有关部门专业人士认为，《货物贸易协议》的实施，一定会给企业带来收益，但作为市场主体云南企业必须关注《协议》实施所带来的市场新变化，能否获益，关键在企业自身如何把握时机，赢得先机，抢占商机。
税率变化有了可预测性
昆明海关关税处有关人士介绍，《货物贸易协议》包括23个条款及3个附件。其中最关键的第3条“关税削减和取消”，是相互间开放市场的体现。目前国际上所有产品被分列在7550个税号中，此次降税涉及到近7000个税号，换言之，目前大多数产品都在降税范围之内。根据《货物贸易协议》，从今年7月1日起，中国、东盟各国将按照商定的时间表全面启动降税进程。其中，中国和东盟中的6个原成员（文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国）将在2010年把绝大多数正常产品的关税降为零。
据昆明海关关员介绍，此次降税，最大的特点是东盟各国今后的税率变化具有极强的可预测性，而对于企业来说，最大的好处是可以提前知道东盟各国的税率情况，就可以此来调整自己的产品结构，预先计算好进入东盟国家市场的成本，有的放矢地开展进出口贸易。据了解，在实施《货物贸易协议》之前，国家调整进出口税率一般都是要到当年的12月31日才公布下一年的关税税率。但现在，企业可以知道今后几年税率情况，可以有备而行。例如，泰国橙汁目前关税税率为60％，因此我国从来没向泰国出口过橙汁。而如果按《协议》规定，今年7月1日将削减到20％，2007年1月1日削减至12％，2010年1月1日减至零，中国橙汁的竞争力将大大加强，对泰国出口成为可能。如果想做橙汁加工出口的企业就可据此早作准备。
市场机遇与挑战并存
东盟各国关税的降低直至零关税，意味着云南省的产品和服务可在零关税、免配额以及其他市场准入条件进一步改善的情况下，顺畅地进入东盟国家市场。巨大的商机十分诱人。
但机遇与挑战是并存的，东盟各国降低关税的同时，我国的关税也以相同的步骤在降低，东盟国家有优势的产品同样会有抢占中国市场的机会，争夺相同行业的中国企业的市场份额。云南企业面临的挑战，应尽早作好应对方案。
海关的统计数据显示，云南省从东盟国家进口的产品主要是木材、矿砂等原材料，这些产品的关税早已是零，因此，进口环节对云南市场的促进并不明显。而像东盟市场较需要的汽车零部件等工业制造产品，又不是云南的强项，要通过竞争抢得市场份额也不容易；云南对东盟国家出口的大宗产品为化肥等化工产品、钢铁产品，这些在对方关税下降的情况下，会促进出口，企业获利也会更多。
云企反应有些迟缓
7月1日开始的降税，涉及到云南绝大多数进出口产品，可以说关系到所有企业。但海关反馈的信息是，云南企业对此不敏感，反应迟缓。
昆明海关关税处关员告诉记者，就这件关系到企业发展及利益的大事来咨询的企业非常少，不超过10家。而记者采访了多家进出口企业想请他们谈对此事的看法时，得到的答复是，还不知道这件事。关税处关员坦言，只要企业有心，到海关查询自己的原料或产品的进出口关税，或作些咨询，是很方便的事。
一位对市场颇有研究的人士坦言，此次降税是针对中国所有省、市、自治区，大家对东盟国家都享有这方面的优惠。云南虽然有对东盟贸易的地缘优势，但云南的产品却不一定占有优势。如果云企不就此重新研究东盟各国市场，提高产品质量，开拓出口渠道，云南在优惠的大背景下不一定能捞到实惠。
原产地证书是块短板
海关介绍，云南企业如果要在出口产品时享受到此《货物贸易协议》项下的优惠税率，必须提供相应的原产地证书，以证明此产品原产于中国，而非其他国家。如果在与省外产品价格、质量相同的情况下，没有原产地证书将是与省外企业竞争出口市场的一个短处。记者从原产地证书审核、发放机构云南省检验检疫局获悉，针对东盟市场，有一种专门的原产地证书——“中国－东盟自由贸易区优惠原产地证书”，简称为ＦＯＲＭ Ｅ证书。去年，云南企业申报领取的ＦＯＲＭ Ｅ证书只有1761份（每出口一批次货物必须领取一份），占出口的总批次比例很小。而且这些证书都是因出口方需要才来办理的，云南企业自觉来注册登记的几乎没有。（文／张敏）
来源：春城晚报
