由世界旅游及旅行理事会和桂林市人民政府等部门联合主办的2006年区域旅游开发国际高峰论坛9月20日至21日在广西桂林市召开，来自中国、美国、英国、德国、荷兰等国家的200多名旅游业专家、学者、投资者及政府有关官员就“构建区域旅游开发战略，共同打造旅游创新产业链”这个主题展开了讨论和交流。
根据世界旅游组织的预测，从2005年到2015年，中国将从世界第六大旅游收入国成长为第二大旅游收入国，中国国家旅游局的统计数了也表明，2010年中国国内旅游和入境游的收入总计将达到13540亿元人民币。“这是块诱人的巨大蛋糕，如何更好地分享它，已引起了视旅游业为支柱产业的中国许多城市和旅游界的共同关注。”出席论坛的中国国家旅游局政策法规司副司长彭志凯说，“目前中国的旅游产业大多还只是停留在以黄金周为代表的观光式游历上，人流多而现金流不大，旅游产业的增加值微薄。近年来兴起的度假式旅游虽然提高了游客的停留时间，提升了存量游客的单位支出，但也出现了民间从业人员收益提高而政府财政收入较少的新问题。”
桂林市委书记莫永清说，旅游是桂林的黄金品牌，也是桂林的无形资产。但桂林的旅游目前仍是停留在“靠山水吃饭”上。2005年是桂林旅游业取得历史性新成绩的一年，当年共接待中外游客120 5.08万人次，同比增长8.43%，但从旅游对桂林社会经济应该起到的支柱性地位来分析，差距仍然很大。2005年桂林市的GDP总值为536.7亿元，其中旅游总收入57.95亿元，同比虽然增长了15.57%，但对GDP的贡献率只有11%左右。“如果按增加值来比，桂林旅游业占的比例就更小了，最多只有6%。”莫永清说，“桂林旅游这张王牌 没有打好的一个主要原因，就是旅游产业链和商业模式没有及时得到创新，具有核心竞争力的产品创造得不多，多元化的特点还不突出。”
对此，桂林市市长张秀隆在论坛上论述了桂林旅游业将如何从产业链和商业模式等方面进行创新、从而实现桂林旅游的第二次腾飞。张秀隆介绍说，今年初发布的《桂林市旅游“十一五”发展规划纲要》上对桂林旅游进行了“一城、两带、三大板块”的总体布局。“一城”即桂林城市旅游区，这里集中了桂林旅游传统上的许多著名景点。“两带”是指建设漓江黄金观光度假旅游带和湘桂走廊文化与生态旅游观光带，尤其注重对漓江这个旅游经典品牌的打造。而以桂林周边县分别构成的“三大板块”旅游区，将把全市五城区12个县纳入桂林旅游的大圈子里。“这是一个注重产品创新、产业组合、区域协作的大桂林旅游概念，它将促进桂林旅游逐步完成从以风景观光旅游为主向集风景观光、历史文化和民族民俗文化欣赏、休闲娱乐、会展和度假为一体的现代多元化旅游模式转变，从而实现桂林旅游从数量的扩张向质量的飞跃。”
论坛上，许多专家和学者就旅游向休闲服务产业升级的新赢利模式、旅游产业新的商业模式与营销手段、体验经济时代的旅游服务与商业机会等发表了各自的观点。BBC全球广播销售董事Jonathan Howtett认为，中国很多城市拥有丰富的自然和历史人文旅游资源，中国又是现在全球瞩目的快速发展经济体，将这两者有机结合，提供更多适应国际商务旅游消费需求多样化的产品，并融合现代化的信息、金融、健康、休闲等服务，将成为中国旅游走向世界强国的重要趋势。与会代表一致认为，如何围绕旅游形成强有力和不断创新的产业链，找到多方协同共赢的盈利模式，是中国旅游业在新的历史时期实现产业升级和二次腾飞的关键所在。
