中国的自由贸易协议
目前,中国已经正式签订了3个自由贸易协定,分别是中国——东盟自由贸易区、中国——智利自由贸易协定和中国——巴基斯坦自由贸易协定。
已经启动谈判的有:中国——海湾合作组织(GCC)、中国——南部非洲关税同盟(SACU)、中国——新西兰以及中国——新加坡。中国与冰岛自由贸易协定首轮谈判将于2007年一季度在北京举行。
此外,中国与韩国之间的自由贸易谈判已经进入研究阶段。
本报记者李国华北京报道“中澳双方将在今年12月份启动旨在消除双方货物、服务贸易限制的FTA谈判。”商务部部长助理王超说,他相信在1~2年内,中澳双方可达成FTA协议。
就在
多哈谈判失败后,FTA的发展明显加速。美国、欧盟、日本和中国等开始积极建构双边自由贸易区网络。
大国卡位FTA
全球主要经济体似乎正在展开一场FTA谈判竞赛。
10月底,美韩两国启动FTA谈判。有韩国专家指出,美国与韩国启动FTA谈判,是希望通过阻止韩国进入中国经济圈,从而牵制正逐渐由中国主导的东亚政治、经济结构。
事实上,美国正在全球范围内抢占FTA“制高点”。此前,美国和中东几个国家已经签署了FTA协议。“中东几个国家虽然是很小的市场,但是联合在一起,就与美国建成了一个自由贸易区域。”有专家评论。
据了解,美国在西半球、亚洲以及中东同样开始积极推进FTA谈判。
“我们正在通过双边对话、自由贸易协议和其他贸易扩大条款,积极参与到新加坡、泰国、韩国、印度、越南和马来西亚的经济贸易中,同时与地区组织东盟、APEC(亚太经合组织)加强联系,提升美国在这些重要地区的经济影响力。”美国贸易代表苏珊·施瓦布在8月底访华时表示,美国在FTA框架下的出口增多了,美国相信FTA能增强双边和区域联系,达到互相增强的效果。
日本早在2002年就与新加坡签订了FTA,目前正对东南亚国家展开FTA“攻势”。欧盟与印度之间的FTA同样已经启动。
11月,胡锦涛主席和巴基斯坦总统穆沙拉夫在伊斯兰堡共聚一堂,由两国最高元首见证,中国商务部部长薄熙来和巴基斯坦商务部部长胡马云签署了中巴自由贸易协定。
对于即将于12月开始的中澳FTA谈判,中国商务部部长助理王超非常看好。“中国是澳大利亚第2大贸易伙伴,澳大利亚是中国的第9大贸易伙伴,两国在很多产业上具有互补性,因此双边FTA为两国政府所重视。”
王超告诉记者,中澳两国贸易已经从传统的羊毛、矿产向能源、金融、教育和旅游领域发展。“未来20年,中国将从澳大利亚进口250亿美元的天然气。”
在商务部国际贸易经济合作研究院梅新育看来,中国企业最大的机会在于,机械器具、电机、电气、音像设备,以及服装、针织物品等对澳主要出口产品贸易壁垒的消除。“由贸易争端而引发的企业制成品对澳出口的不确定性大大降低。而中国企业在澳大利亚开发矿产资源更有保障、更便利。”梅新育说。
澳大利亚希望本国农业和服务业能够从FTA中获得好的发展机会,相关的服务业企业也可以进入中国市场。”澳大利亚澳中自由贸易协定谈判小组组长RicWells表示。 商务部高级研究员马宇分析,一般情况下,一大一小两个有互补性、产业结构差异较大的经济体,更容易达成FTA,而大国之间有些经贸制度以及产业结构冲突无法协调,所以形成了目前FTA谈判以大国为核心的网状扩张现象。
国际贸易新变化
“世界主要经济体加速以自己为核心的FTA网络构建,主要原因是各国在多哈谈判遇阻之后,寻求国际贸易的曲线突破。”梅新育指出,FTA是为了巩固后院,重点强化与自己盟友的关系。
据北京WTO事务中心法律部武长海介绍,全球目前共有186个区域贸易协定在有效运行,区域经济集团内部贸易额在世界贸易总额中所占比重已经超过50%。
然而对于FTA将削弱WTO作用的观点,研究人士并不认同。
“FTA不可能架空WTO,因为世界主要贸易大国都需要全球性的市场,这必须通过WTO实现。”梅新育说。
此前,博鳌亚洲论坛秘书长龙永图也曾撰文指出,对于制定规则和解决贸易争端,FTA不可能替代WTO的作用。“WTO的初衷——建立一个全球统一的贸易规则是至关重要的,而在解决贸易争端方面,WTO的多边争端解决机制,目前来说是最公平的。”
但龙永图也承认,在开放市场和贸易自由化方面,FTA可以比WTO走得更快。WTO需要得到150多个成员的同意,而FTA只要双边认可。
“中国积极建构自由贸易区,能够大大降低区域范围内对中国商品、投资及服务的贸易壁垒。”中国社科院区域经济研究专家周民良说,中国目前是外向型经济,商品所遭遇的反倾销调查世界排名第一,加快发展FTA,正是为了完全消除区域间的贸易壁垒,这将使中国商品的竞争力得到发挥。
在周民良看来,FTA的快速发展,除了可以使国际贸易领域形成国与国之间生产、消费要素双边流动的新型组织形式外,以大国为核心的各个FTA集团之间也有形成新的贸易壁垒的危险。











