三年一度的东亚海大会和部长会议今天在我国海南省海口市召开第二次会议。各国代表和学者近７００人将围绕“共同的海洋，共同的人类，共同的愿景”这一主题，共同探讨东亚海地区未来发展大计。作为本次会议的东道主，我国一直是东亚海地区海洋合作的积极倡导者和推动者。记者就该地区海洋合作相关问题采访了国家海洋局局长孙志辉。
东亚海地区是一个特殊的政治地理区域，我国政府历来高度重视与该地区各国的交流与合作
记者：首先请您介绍一下东亚海地区的特点以及在我国发展中的地位。
孙志辉：东亚海地区是一个特殊的政治地理区域。从地理上看，东亚海地区地处西太平洋，是太平洋和印度洋的交汇之地，战略地位十分重要；从生态上看，东亚海地区有黄海、东海、南海、苏禄海—西里巴斯海、印度尼西亚海以及泰国湾６个具有巨大生态和经济意义的大海洋生态系，把东亚各国紧密联系在一起；从历史文化上看，东亚海地区各国的人文历史和文化十分相近，儒家文化、佛教文化、伊斯兰文化相互交融，相互影响；从经济上看，东亚海地区各国相互依存、联系密切；从政治上看，虽然东亚海地区各国的社会制度不同，发展阶段各异，但政治互信不断加深，合作已成主流。
我国是东亚地区发展中的海洋大国，妥善处理好东亚海地区的海洋事务，促进本地区的和平与发展对于有效维护我国海洋权益，确保我国抓住战略机遇期不受干扰，顺利实现建设小康社会的宏伟目标具有十分重大的战略意义。
记者：我国政府对东亚海地区的交流与合作历来持何种态度？
孙志辉：我国政府历来高度重视与东亚海地区各国的交流与合作。在“与邻为善、以邻为伴”外交方针的指引下，我国不仅与周边各国建立了良好的双边关系，同时也大力促进本地区多边合作机制的形成，并一贯致力于积极推进与东亚海各国的海洋合作，为稳定地区形势，增进相互了解，确保海洋的可持续利用做出了重要贡献。此次我国承办第二次东亚海大会和部长会议，也为我国学习其他国家在海洋综合管理方面的经验提供了一个难得的学习与交流机会。
我国为“东亚海计划”成功实施做出了积极贡献，各国已达成继续推进合作的共识
记者：“东亚海计划”的发起主要为了解决什么问题？
孙志辉：东亚海是东亚各国的美好家园。这里不仅蕴藏着丰富的海洋生物资源，而且还有大量的矿产资源和能源；东亚海地区广阔的空间资源，更是促进了航运业的发展，优美的海岸带景观，又为各国提供了大量的就业和休闲机会，促进了各国旅游业的快速发展。
但同时东亚各国在东亚海地区也面临着许多共同的问题：海啸、风暴潮等海洋灾害严重，赤潮、海洋污染事故频发，极大地威胁着各国人民的生命和财产安全。保护和管理好海洋生态环境和资源是当前的迫切需要，也是各国对未来可持续发展应当担负的责任。
为了解决东亚海地区各国面临的海洋环境问题，促进海洋经济的健康发展，１９９４年，全球环境基金、联合国开发计划署以及国际海事组织共同发起了“防止东亚海域环境污染计划”（简称“东亚海计划”），并于２００３年１２月在马来西亚召开了１２个成员国参加的第一次东亚海大会和部长会议。
记者：目前我国在参与东亚海计划中获得了怎样的成果和经验？
孙志辉：“东亚海计划”第一期为１９９４—１９９９年，重点是在我国厦门、菲律宾的八打雁以及马六甲海峡等三个区域实施海岸带综合管理示范。作为３个示范点之一，厦门市成功探索出的“厦门模式”受到了国际组织的肯定，与英国泰晤士河、美国波士顿港一道被联合国等９个国际组织列为海洋综合管理成功模式加以推广，在国际上产生了广泛的影响。
２０００年—２００６年开始实施二期计划，即“东亚海域环境管理伙伴关系计划”，重点探索跨行政管理边界海洋区域环境的综合管理方法。作为该项目的参与国，我国将渤海地区列为了示范区。项目期间，国家海洋局组织环渤海各沿海省市共同实施了一系列计划，为有效减缓渤海海洋环境持续下降趋势、改进渤海这一跨边界海洋环境管理工作积累了经验。
记者：东亚海计划对该地区各国的海洋管理产生了什么影响？
孙志辉：通过相似的示范实践活动和相互交流合作，各国的海洋综合管理水平从整体上都有了很大提高，也引起了各国政府对海洋的综合管理和海洋的可持续发展的高度重视。各国的实践证明，东亚海计划获得了巨大成效。
在“东亚海计划”实施第二期项目的过程中，各国进一步达成了继续推进海洋领域合作的共识。通过反复磋商，东亚海各国共同编制了《东亚海可持续发展战略》，并在第一次东亚海大会上通过并签署，为东亚海计划的第三期奠定了重要基础。
《海口宣言》将签署，东亚海地区海洋事务合作迈入新阶段
记者：未来东亚海地区海洋事务合作的具体目标是什么？
孙志辉：目前，东亚海计划成员国已发展到包括柬埔寨、中国、朝鲜、印度尼西亚、日本、老挝、菲律宾、韩国、新加坡、东帝汶和越南等１３个国家。对我国而言，我们要以《东亚海可持续发展战略》的通过和执行为契机，努力将“东亚海计划”推入第三期项目——“实施东亚海可持续发展战略伙伴关系计划”。
该计划将侧重两个方面，一是继续在东亚海地区进一步推广海岸带综合管理经验；二是开展基于生态系的海洋环境管理工作。研究表明，海洋的污染大部分来源于陆源。该计划把江河流域到入海口作为一个生态系纳入海洋环境管理中统筹考虑，从而通过整个流域的协调配合，切实减少陆源污染物的入海，确保从源头上减少陆源污染物对海洋的污染。
此次东亚海部长会议将签署《实施东亚海可持续发展战略海口伙伴关系宣言》，这将为《东亚海可持续发展战略》实施的组织机制做出安排，从而标志着东亚海地区的海洋事务合作进入一个新的发展阶段。
