从昨天开始，东盟第十届首脑会议在老挝举行。在此之前，东盟——中日韩果品企业家圆桌会议刚刚在西安落幕：两天时间，贸易总额就超过４亿元人民币。
然而，无论是政府代表还是企业界人士，都没有把这４亿元的贸易合同挂在嘴边，他们共同关注的话题更为深远：中国与东盟农业合作之手能否紧紧相握？中国与东盟
一个18亿人口的大市场
东盟共有１０个成员国，总面积约４５０万平方公里，人口５亿多。
出席圆桌会议的农业部官员认为，我国与东盟在包括自然资源和人力资源方面具有互补性。我国农业发展受到自然资源的严重约束，而东盟自然条件比较优越，耕地、水资源等都十分丰富，有很大一部分尚未开发。气候条件的差异使双方的优势产品有很大区别，我国的温带产品是东盟所缺少的，而东盟的许多热带产品（如棕榈油、可可、腰果等）则是我国所需要的。这有利于扩大双边的贸易往来。从２００３年开始，中国和泰国已有１８８种水果与蔬菜开始实行零关税贸易，就是双方发挥互补性的一个具体体现。
有关人士认为，加强与东盟的农业合作，是国家的一个重大战略决策。中国和东盟共有１８亿人口，互为巨大的市场。正在建设的中国——东盟自由贸易区，将是一个拥有国内生产总值２万亿美元、贸易总额超过１．２万亿美元，并完全由发展中国家组成的世界最大的自由贸易区。
圆桌会议透露出的信息表明，东盟果品市场需求量大。２００２年，泰王国进口苹果６万吨，其中进口中国苹果３万吨，而且进口量近年内仍有较大幅度增长的趋势。泰国、新加坡、马来西亚、印度尼西亚基本不能生产苹果、梨、猕猴桃、红提等北方温带水果，但消费者非常喜欢这些水果。泰王国皇家超市、马来西亚鲁里超市、印度尼西亚家乐福超市、幸运超市每周销售的红富士苹果均超过１０００公斤；泰国的达拉泰果品批发市场、新加坡巴丝班让果品批发市场一个档位每周红富士销量在３至５个货柜、６０至１００吨。
有关人士认为，我国与东盟地缘相近，目前陕西销往泰国的果品包装、运输成本及不可预测费每公斤约２元人民币，与在这些国家市场销售的果品价格相比，利润空间较大，市场前景广阔。
作为“早期收获”
农业合作已取得初步成果
２００１年１１月，中国与东盟第五次领导人会议把农业确定为面向21世纪合作的重点领域之一；２００２年１１月，农业部与东盟正式签署了农业合作谅解备忘录，这标志着中国与东盟的农业合作进入了全新的发展阶段。
农业部副部长牛盾介绍说，两年来，我国与东盟国家开展了一系列人力资源开发、技术交流、试验示范和农业商贸合作促进等合作项目。截止到2003年底，我国先后举办了１８个技术培训班，内容涉及动物营养与饲料加工、动物疫病监测控制、马铃薯丰产栽培、农村能源与生态、农业信息化、食药用菌生产和种子管理等领域，近４００名来自东盟各国的农业技术和管理人员参加了培训，效果良好，受到东盟国家的普遍欢迎和高度评价。
农业技术试验示范是向东盟国家展示我国农业技术实力，争取国际信任，推动农业科技成果输出和促进农业经贸合作的重要形式。对东盟国家来说，我国的许多农业技术和设备是“价廉物美”，比较实用，易于推广。就实用技术来看，杂交水稻等农作物栽培技术、温带蔬菜水果、食用菌栽培、畜牧业和淡水鱼养殖业技术、海洋捕捞、动物健康、农村能源技术(特别是沼气)、水土保持技术、农产品加工、饲料加工技术、橡胶苗木培育技术和天然橡胶加工技术等受到了东盟国家的欢迎。我们在通过开展农业技术交流与输出，实现农业“走出去”战略方面取得了一些成功经验。
自由贸易区建设
推动中国农业“走出去”
有关人士认为，我国与东盟农业合作的势头发展良好。通过与东盟国家积极沟通，紧密合作，签署了一系列合作框架协议，为农业合作打下了坚实的基础。我国与东盟农业合作的前景十分广阔。
首先，《中华人民共和国与东南亚国家联盟全面经济合作框架协议》的签订为提高我国农产品的国际竞争力提供了动力。在该协议中，农业合作是一个重要内容。2001年11月，中国领导人和东盟国家领导人达成了在10年内建立中国——东盟自由贸易区的意向，并于2002年11月签署了该框架协议。
在自由贸易区计划下，双方共有6000项产品的关税有待废除，而第一批相当于总数1/10的产品中，将以农产品为主，也包括牲畜产品和水产品。其余90%产品关税的取消正在谈判，最终在2010年或2012年全面建成中国——东盟自由贸易区。中国——东盟自由贸易区建设的推进，对我国农业利用国内、国外两种资源、两个市场、提高我国农产品的国际竞争力，既是机遇，也是挑战。
作为“早期收获”机制，从2003年10月开始，我国与泰国率先实施蔬菜水果(共188种产品)零关税协议。这一政策实施以来，我国的蔬菜水果进出口均快速增长，水果贸易实现顺差，特别是苹果和梨的出口增势较旺。“零关税”为我国这类产品进入泰国，然后进一步扩大到东盟其他国家铺平了道路。
其次，《中华人民共和国农业部与东南亚国家联盟秘书处农业合作谅解备忘录》(2002-2006年)的签订使我国与东盟国家的农业合作走上健康发展的轨道。该备忘录具体提出了农业合作的主要领域，包括人才培训、技术交流、农业技术的试验示范和促进商业合作。
目前各项工作正在稳步开展，所有项目的实施，都以市场为导向，参照国际惯例，选择有潜在市场前景来执行。我们鼓励结合国内农业产业结构调整，带着技术、人员、生产资料、机械设备去搞承包，开发当地的农场、渔场，力求做到低成本发展。各省、市、自治区可以根据国家优势农产品区域规划和自身的实际可能，突出重点，有序地开展。
目前，在１０个东盟国家中，我国分别与泰国、越南、菲律宾、缅甸、老挝、柬埔寨、印度尼西亚、马来西亚等８个国家分别签订了双边农业合作协议(谅解备忘录)。根据协议，均成立双边农业工作组或联委会，定期召开会议，确定农业合作重点领域，制定双边农业交流计划。通过这些固定的渠道，及时沟通情况，协调解决合作中出现的问题。
摘自-《浙江日报》
