东盟这个由十个东南亚小国组成的集团，在十一月二十八日至二十九日于老挝首都万象举行的第十次首脑峰会上，第八次邀请来了中日韩三国首脑，商讨地区合作和经济发展事宜。 更引人注目的是，这一次，在峰会的官方网站上又增加了印度、澳大利亚和新西兰三国国旗。 印度首次参加「10+3」的方式很有幽默感。 从十一月二十二日开始，印度政府牵头主办「第一届印度东盟汽车拉力赛」，从印度东北部，经缅甸、老挝、越南、柬埔寨、泰国、马来西亚、新加坡，终点是印度尼西亚，历时二十天，穿越九个国家，全程约八千公里，以「显示印度和东盟的紧密关系」。十一月三十日，拉力赛正好开到万象，东盟十国和印度的首脑将一边观看赛事，一边共商国是。 具深远意义的是，印度将在本届峰会上正式与东盟签署《东盟—印度和平、发展与共同繁荣的伙伴关系协议》。 了解内情的人都知道，与东盟的外交关系，要经历从全面对话伙伴、东盟地区论坛观察员、正式对话国、睦邻伙伴到战略伙伴等渐进的「身份」阶段。由此观之，印度与东盟的关系已经越拉越近。 其实，印度和东盟之间，早已是「只差个名分」。 上海国际问题研究所南亚研究室主任赵干诚研究员对《了望东方周刊》说，印度很有可能在本次峰会上正式提出把「10+3」扩大为「10+4」。 「如果印度加入10+3，将大大推进亚洲一体化进程，而『亚洲一体』也将更具代表性。」赵干诚认为。 以东盟为主导的未来亚洲一体化市场，对澳大利亚、新西兰吸引同样巨大。 本次峰会上，澳大利亚和新西兰将首次「礼节性」与会。不少人猜测，他们将与东盟开始商谈建立自由贸易区的事宜。 「10+3扩展到10+5一说，流传已久，可能性很大。澳大利亚和新西兰对于加入东亚市场，一直态度积极。而东盟出于平衡力量和拓展空间的考虑，也欢迎海那边的邻居加入进来。」 中国国际问题研究所亚太室主任晋林波说。 虽然地缘遥远，但在能源和武器方面和东盟存在共同利益的俄罗斯，也在本次峰会上正式签字加入《东南亚友好合作条约》。 今年七月举行的东盟地区论坛部长级会议上，东盟曾提出了一个被日本共同社称为「圆心外交」的新地缘战略构想。即以东盟为圆心，「内圈」中包括中国、日本和韩国，「外圈」为印度、俄罗斯、澳大利亚。本次的会议安排似乎印证了东盟确实在推进这一构想。 中国现代国际关系研究院翟研究员认为，这种「设计」显示出东盟在面对中日韩强势时「联合自强」的心态。 但无论如何，以东盟为主导的模式是目前唯一可行和正在进行中的亚洲一体化模式。中日的历史性不睦决定了两国不能主导亚洲一体的现实。东盟峰会的定期召开和不断扩大，既避开了大国的尴尬，又务实和高速地把东南亚合作推向东北亚和南亚。
这种「小国集团拉着大国走」的场面，正在奇迹般地整合着松散的亚洲。
摘自-大公报
