东盟系列峰会闭幕

　　在11月29日举行的第十次东盟领导人会议上，与会领导人签署了旨在推动东盟地区一体化发展和缩小联盟内发展差距的《万象行动纲领》和《东盟关于一体化优先领域的框架协议》等重要文件，为实现“东盟共同体”宏伟蓝图规划了2004年至2010年行动方案。

　　舆论普遍认为，《万象行动纲领》为东盟应对当前凸现的地区恐怖主义、石油价格上涨和传染性疾病蔓延等挑战提供了新的指导方针。《万象行动纲领》中两个相关计划中要求建立的目标－－“东盟安全共同体”与“东盟社会文化共同体”，与此前确定的“东盟经济共同体”目标一起，同属东盟2003年第九次首脑会议决定建立的“东盟共同体”的一部分。《东盟关于一体化优先领域的框架协议》则为切实推进和加速东盟自由贸易区建设，争取2020年在东盟建成商品、服务、技术人员和资金自由流动的单一市场和商品基地提供了保障。

　　为尽快缩小东盟内部新老成员国之间的经济发展差距，早日实现“东盟经济一体化”。东盟呼吁东盟各国、对话伙伴国和国际社会积极为柬埔寨、老挝、缅甸和越南等四个欠发达东盟国家的建设提供援助。四国还专门举行会议，就今后四国的一体化发展以及在平等、互惠、互不干涉等原则基础上实现协调和互助合作等问题进行了讨论。柬老越三国还决定继续致力于加快三国交界地区社会经济发展的“发展三角区”的合作与交流。

　　除指导东盟一体化进程外，本次系列峰会对深化东盟与东亚地区国家合作也具有深远的意义。11月29日，东盟正式承认中国是一个完全市场经济体，并与中国签署了《全面经济合作框架协议货物贸易协议》和《争端解决机制协议》等一系列重要文件，为双方明年如期启动东盟—中国自贸区建设扫清了障碍。11月30日举行的东盟—韩国的领导人会议还决定于明年启动东盟—韩国自由贸易区谈判。另外，东盟和日本也将在2005年4月就建立全面经济伙伴关系协议进行谈判，并决定争取在两年内完成谈判。

　　在本次东盟与中日韩领导人会议上，与会领导人还同意2005年在马来西亚吉隆坡举行第11届东盟峰会的同时举行东亚峰会，将东盟与东亚的全面经济合作提上议事日程。

　　此外，包括俄罗斯、印度、澳大利亚和新西兰在内的不少国家在本届东盟系列峰会期间纷纷表示了愿与东盟加强合作的意向。东盟系列峰会期间，俄罗斯继韩国之后，于11月29日与东盟签署了对维护该地区安全稳定有重要影响的《东南亚友好合作条约》，并表示将出席在马来西亚吉隆坡举行的下一届东盟系列峰会。印度总理辛格11月30日也与东盟签署相关协议，决定与东盟建立面向和平、发展和共同繁荣的伙伴关系。此外，南太平洋国家澳大利亚和新西兰在峰会期间首次一起与东盟领导人举行会议并发表联合宣言，同意于明年早些时候启动建立东盟—澳、新自由贸易区的谈判，并争取在10年内建成东盟—澳、新自由贸易区，在地区商品、服务和投资等诸多领域实现贸易自由。东盟领导人还鼓励澳、新两国积极考虑在未来几年加入《东南亚友好和平条约》，共同为地区和平与稳定做出贡献。

　　同时，与会各国还就恐怖主义、朝鲜半岛核问题、伊拉克问题、中东和平进程等国际热点问题深入交换了意见。

　　分析人士认为，随着东盟经济一体化进程的推进及其政治影响的逐步扩大，东亚地区国家的合作与发展也将随之迈向新的历程。