谈中国与亚洲国家的经贸合作
主持人：各位网友大家好，今天我们邀请到了商务部亚洲司吕克俭司长来到商务部网站司局长访谈栏目做客，请他介绍我国与亚洲地区的经贸关系情况。吕司长，您好。欢迎您来商务部网站司局长访谈栏目做客。
吕克俭司长：主持人好，各位网友好。
主持人：请您先介绍一下2006年亚洲地区政治经济形势。
吕克俭司长：2006年，亚洲地区局势发生重要变化，热点问题频发，大国互动频繁。但是，总体来看，亚洲稳定的大局没有改变，求和平、谋发展、促合作依然是本地区的主流。
亚洲地区经济继续保持快速增长，自主增长和内需拉动作用增强，正在成为全球经济增长的最重要动力。占到亚洲GDP总量3/4的中国、印度、日本三大经济体同步发展，带动地区经济整体实力和地位提升。据亚洲开发银行预计，2006年亚洲地区经济增长率将达7.2％。
东盟国家实施国内经济重组和调整，继续推进产业结构调整和升级，加大吸引外资力度，加快国内金融机构重组，经济质量得到改善。预计新加坡、泰国等东盟国家以及东北亚地区的韩国经济增长将达5％左右。
同时，亚洲域内经济相互依存加深，区域合作及双边自贸安排提速升温，域外国家参与亚洲区域合作态度日趋积极。
主持人：我与亚洲国家有着良好的经贸合作关系，请您简要介绍一下目前我国与亚洲国家经贸合作现状。
吕克俭司长：对亚洲国家和地区的经贸合作是我国整体外经贸合作的重要组成部分，亚洲司主管的26国都分布在我国周边，远亲不如近邻，加强与周边国家经贸合作，构建和谐互利共赢的经贸关系是中国的一贯政策。
2006年是中国与亚洲国家经贸合作深入发展的一年。
（一）日本首相安倍晋三访华，两国领导人就加强经贸领域合作达成重要共识；中国－东盟自贸区建设进一步深化，双方签署了《<中国-东盟全面经济合作框架协议>第二次修订议定书》和《<货物贸易协议>修订议定书》，中国－东盟《服务贸易协议》也即将签署；我国与南盟国家经贸关系进一步加强，我国家元首实现10年来首次访印，中印开放乃堆拉山口边贸口岸、签署了投资保护协定并启动中印区域贸易安排可行性研究。中巴签署自由贸易协定和经贸合作五年发展规划。此外，我国还分别与柬埔寨、越南、印度明确了2010年的双边贸易发展目标。
（二）亚洲国家和地区是我国重要的贸易伙伴。2006年1-10月，双边贸易呈现强劲的增长势头。我与亚洲国家（亚洲司主管26国，下同）双边贸易额为4570.43亿美元，同比增长19.5％，占我全球外贸总额32.1％。
（三）亚洲国家和地区是我国重要的国外经济合作市场。2006年1-10月，我在亚洲境外经济合作增长迅速，工程承包快速发展。我在亚洲国家完成经济技术合作营业额约75.2亿美元，占我全球营业额的27.4％；新签合同额143.4亿美元，占我全球新签合同额的28.6％。截至10月末，我在14个亚洲国家承揽工程项目完成营业额超过1亿美元。
（四）亚洲国家和地区是我吸引外资的重要来源。2006年1-10月，亚洲国家累计实际对华投资92.6亿美元，占我吸引外资总额的19.1％。但是，主要国家对华投资出现较大回落。日韩两国对华实际投资同比分别下降31.6％和26.7％。
主持人：您能否介绍一下2006年与高层互访有关的经贸合作情况。
吕克俭司长：2006年，我与亚洲国家保持高层互访的良好势头。胡锦涛主席、温家宝总理等党和国家领导人出访了越南、老挝、印度、巴基斯坦、柬埔寨、朝鲜、斯里兰卡、尼泊尔等国。亚洲日本、韩国、蒙古、巴基斯坦、伊朗、阿富汗、马尔代夫、塞浦路斯等国领导人相继访华，年内共有亚洲19个国家领导人26 次访华。高层互访期间，我与亚洲国家累计签署了近百个重要经贸合作文件，确定了一批新的重点合作领域和合作项目，达成了诸多经贸战略合作共识，有力地促进和巩固了双边关系的发展。
主持人：请您介绍一下中国－东盟建立对话关系15周年纪念峰会在经贸领域取得哪些具体成果？
吕克俭司长：作为2006年在国内举办的三大峰会之一，中国—东盟建立对话关系15周年纪念峰会10月底在南宁举行。我国和东盟10国的领导人出席了这次峰会。峰会回顾了过去，规划了未来，取得圆满成功。为配合峰会的召开，商务部举办了第三届中国—东盟博览会和中国-东盟经贸部长会晤和首批重大项目签字仪式，配合举办了第三届中国-东盟工商与投资峰会，其中11国领导人悉数出席博览会，成为迄今为止出席规格最高的一次盛会。博览会商品贸易成交12.7亿美元，签订涉外投资合作项目132个，总投资58.5亿美元，国内投资合作项目301个，总投资553.7亿元人民币，突出了经贸成果，烘托了睦邻友好合作气氛，同时也带动了广西等西部省区对外合作与开放。
主持人：中国与东盟国家的经贸合作广受关注，请问您对于进一步发展中国和东盟国家经贸关系有何看法和建议。
吕克俭司长：中国与东盟拥有18亿人口，市场空间极为广阔。双方在资源禀赋、产业结构、贸易商品等方面各具特色，互补性强，又都处于快速发展阶段，合作潜力巨大。我们要抓住难得的历史机遇，落实温家宝总理在第三届中国-东盟工商与投资峰会上的有关合作建议，在以下几个方面共同努力，进一步拓展合作领域，充实合作内涵，提高合作水平。
一是要进一步扩大贸易规模。中国和东盟的贸易近年来取得了长足的发展，2000年到2005年，中国和东盟贸易额年均增长27%，到2010年双方贸易额将可达到甚至超过2500亿美元。双方应在巩固传统商品的基础上，努力扩大机电产品、高新技术产品等高附加值产品的进出口，同时充分发挥投资对贸易的拉动作用，使双方贸易额在未来五年内再上一个新的台阶。
二是要积极深化投资合作。双方应为企业开展投资合作创造良好的政策和制度环境，不断完善投资促进和服务体系，积极推进投资便利化进程。中国欢迎东盟的企业家来华投资兴业，参与中国的区域开发和经济建设，包括到中国的中西部和东北等老工业基地投资。同时，中方将把东盟作为鼓励中国企业“走出去”的一个主要方向，加大对东盟国家的投资力度，支持有条件和有实力的企业在东盟国家开展投资合作，鼓励金融机构继续提供相应的融资支持。中方将推动中国企业在东盟国家建立一批基础设施完善、产业链完整、关联程度高、带动和辐射能力强的经济贸易合作区，与东盟国家在互惠互利的基础上实现共同发展。
三是要不断提高互利经济技术合作水平。双方企业界应积极利用中国和东盟在产业、技术和资源等方面的互补性，通过承包工程、投资参股、技术合作等多种形式，以项目合作为基础，加强在农业、制造业、基础设施建设、资源开发和加工等领域的合作，形成全方位、多层次、宽领域的互利经济合作格局。中方将积极鼓励企业向东盟转让中国有优势的实用技术，为东盟国家提供人力资源培训，继续向东盟欠发达国家提供力所能及的经济技术援助。
四是努力建设高质量的中国--东盟自由贸易区。双方应根据《中国—东盟全面经济合作框架协议》确定的原则，全面落实中国—东盟自由贸易区货物贸易协议，争取尽早签署服务贸易协议。相信在双方的共同努力下，中国—东盟自由贸易区一定能成为发展中国家之间的自贸区典范。
五是稳步推进次区域开发合作。东盟东部增长区、印尼-马来西亚-泰国增长三角、大湄公河等次区域经济合作已经有了较好的基础。中方积极支持东盟一体化建设，鼓励中国企业参与上述次区域合作计划，使次区域经济合作成为中国与东盟经贸合作的一个新亮点。中国西南地区与东南亚陆地相连，隔海相望，加强次区域合作也具有良好的条件，双方可积极探讨开展泛北部湾经济合作的可行性。
主持人：您能否也谈一谈中国与亚洲国家在贸易不平衡方面存在的问题和情况。
吕克俭司长：“入世”以来，我对亚洲贸易整体上进口大于出口，进口增速大于出口增速，2002年-2004年间，我对亚洲国家进口增幅分别高于出口增幅9.1、18.3和2.8个百分点，2006年前11个月，中国对亚洲整体贸易逆差不断扩大，达到679亿美元，亚洲国家从中国的经济发展中得到了实实在在的利益。当然，中国对一些亚洲国家同时也存在贸易顺差，引起对方国家的关切。中国与亚洲国家之间的贸易不平衡问题，主要是彼此经济结构和产业发展不同阶段等客观因素造成的，从主观因素上讲，中国在对外贸易中并不刻意追求顺差，对周边发展中国家更是如此。因此，我们愿意与相关国家的政府部门、行业组织以及企业加强合作，为双方贸易实现健康、互利发展做出积极努力。
主持人：请问2006年商务部与日本方面开展了哪些合作，中日在经贸领域达成了哪些合作共识。
吕克俭司长：2006年，中日两国商务部门保持了密切的交流与磋商，推动彼此关注的重点问题的解决。2月，商务部邀请日本时任经产大臣二阶俊博访华，两国商务部长实现9年以来正式会晤。5月，薄熙来部长率团赴日出席首届中日节能环保综合论坛、中日投资促进机构联席会议等活动，双方启动了中日经贸合作中长期联合研究，就建立中日经贸合作网站，促进双方中小企业合作等达成重要合作共识。9月份，二阶俊博先生率领日本经济界和旅游界千人代表团出席了在长沙举办首届中部博览会，是国外来华参会人数最多的国家。两国经贸部长在区域多边活动中也多次见面，在12月菲律宾举行的中日韩经贸部长会议上，中日韩三方就尽早启动中日韩投资协议谈判等重点合作达成共识。
主持人：近年中印经贸关系发展很快，2006年我国家元首胡锦涛主席实现10年来首次访印，请您介绍一下中印经贸关系有关情况和对进一步发展中印经贸关系的设想。
吕克俭司长：中印是世界上人口最多的，也是经济增长最快的两个国家。中印经济合作将造福全球近五分之二的人口，并惠及世界其它地区。
在两国领导人的关心和工商界人士的共同努力下，中印经贸合作在各个领域都取得了较快发展。2005年，中印双边贸易额已经达到187亿美元，预计2006年双边贸易额将突破200亿美元，提前2年完成两国领导人提出的贸易发展目标。印度已成为中国的第11大贸易伙伴，中国成为印度的第2大贸易伙伴。在胡锦涛主席访问印度期间，两国领导人进一步确定了2010年400亿美元的发展目标。两国在工程承包和相互投资领域的合作也取得很大发展，印度已经成为我国企业最重要的海外工程承包市场之一。两国相互投资虽然金额不大，但发展势头良好，领域已经涉及电信、软件、医药等新兴产业，示范作用明显。
中印经贸合作虽然发展迅速，但是同两国经济规模相比，还有很大的发展潜力。我们将积极落实两国领导人在经贸领域达成的合作共识，重点加强两国在信息技术、能源资源、基础设施、科技和农业5个领域合作。相信随着中印签订双边投资保护协定，我国企业在印度的商务环境将得到进一步改善。
主持人：亚洲司2007年的主要工作有哪些内容和设想。
吕克俭司长：2007年，亚洲司将紧密结合商务部中心工作和重点工程，充分发挥地区司的作用，扩大和深化我与亚洲国家经贸合作水平。
2007年是中日邦交正常化35周年、中韩建交15周年、10+3合作10周年，我与亚洲国家将继续保持密集的高访势头。我们要积极配合做好高访的各项准备和后续落实工作。
2007年我们准备组织与周边20个国家举行20多场经贸联委会和经贸磋商。我们要认真准备，务实推动合作，努力解决彼此关切问题，特别是企业和基层遇到的实际问题。届时，我们会提前通过政府网站等渠道，收集这方面的信息。此外，我们还要牵头举办第7次泛黄海中日韩经济技术交流会议，参加中国与东盟（10+1）、中日韩与东盟（10+3）、中日韩经贸部长会议、东盟东部增长区等多边交流会议。
近年我们分别与韩国、印度先后联合完成双边经贸合作发展规划研究，2007年我们推进完成与日本和巴基斯坦开展的经贸合作规划联合研究，明确互利共赢的发展目标和重点合作领域。同时，我们要继续推动在亚洲国家建立有关经济贸易合作区，促进共同繁荣与发展。
主持人：感谢吕司长在百忙之中来到商务部网站司局长访谈栏目做客，并给大家介绍了我国与亚洲地区的经贸关系情况，接下来的两周时间里，网友们还会有许多问题与您进行交流。
吕克俭司长：欢迎网友们踊跃提出问题，我期待着与他们进行交流，解答他们的问题。
