北部湾成新增长极是共识
北部湾发展成我国经济增长新一极是大势所趋,时代所向。
大的方面说,是国际分工及国际产业调整的需要。以前石化、钢铁及造船业等多设在内陆或内河,为战略需要。现在开放时代,这些原料和产品运输费用都很高的产业只能转移布局到有廉价海运条件的沿海地区,以减少其巨大的运输成本。北部湾不仅有沿海的地缘优势,且处于华南经济圈、西南经济圈与东盟经济圈的结合部,区位优势明显,市场腹地广阔,是目前世界上承接国际产业转移的少数条件优越的区域之一,自然为世界瞩目。
小的方面讲,是国内产业调整及转移的需要。根据增长极理论、梯度转移理论等区域经济发展理论,我国当前已存在珠江三角洲、长江三角洲“两角”经济增长极,环渤海湾经济增长极正在形成,即“一湾”正处于极化过程中,而“两角”已出现了明显的扩散效应;东部沿海尤其是“两角”、“一湾”已成为我国经济发达的高梯度,产业和生产要素已逐步向中西部第二梯度转移。广西北部湾经济区是我国惟一一块没有开发的处女地,地处我国东、西结合部,拥有丰富资源的黄金海岸线,是第一、二梯度交汇地带,自然成为这些地区产业转移的首选地,更有优势首先承接第一梯度的产业转移,加快发展起来,形成中国经济新的增长极。
此外,中国-东盟自由贸易区建设的推进,泛北部湾区域经济合作战略的实施,“两角两湾两岸”的提出,国家全力扶持西部地区、民族地区发展,都给北部湾带了重大发展机遇。作为西部省区之一,沿海沿边沿江且处在中国与东盟前沿地带的广西,将成为关注焦点。
产业布局是当务之急
决定北部湾未来发展的,关键是产业。加快项目开工建设,特别是大企业及大财团,诸如世界500强企业,实力雄厚的央企的引进,才对经济起到明显的拉动作用。所谓打基础,也就是加快产业布局及产业成长,形成有国际竞争力的产业集群。
目前,钦州已经有千万吨炼油厂和金桂林浆纸一体化项目,北海的炼油及林浆纸项目也进展顺利,防城港的钢铁和核电项目也在积极筹备中。防城港港口优势明显,企沙半岛地缘绝佳,是布局钢铁产业的首选地。钢铁项目产业链长、辐射力强,可带动汽车、修造船、机械制造等一批相关产业发展;核电项目虽然产业链短,但建设周期长,且总投资达到800多亿,会带动房地产等行业发展。如果这些大项目都能投产,将形成巨大的合力,推动北部湾工业发展。
防城港是西南最大港口,且为长年不冻不淤港,在修造船业方便极具优势,目前这一产业还未开拓,潜力大。如果能引进西班牙、挪威、香港等修造船巨头前来投资,建造科技含量高、产值和附加值高的大型船艇,防城港会大有希望。
防城港的最大优势在港口。目前20万吨级码头已经试运营,正完善铁矿、硫磺、水泥等专业码头,建设现代化组合港步伐加快。散货可以起家,但不能立家。防城港吞吐量至今未过亿的重要原因是集装箱不发达,所以,今后要走集装箱发展之路,提高港口的货物吞吐量和综合效益。
人才培养是重要支撑
拥有地缘、区位及资源优势的北部湾,由于正处在开放开发阶段,人才就显得非常重要。
一个地方要发展,必须具备畅通的人才流、资金流、技术流、物流等,这几个因素中,人才为根本,是应该先“流”的资源。开放开发的北部湾需要的人才很多,金融、保险、高级技术人才尤为急需,但目前北部湾经济区的人才相对匮乏,人力资源配套跟不上发展需要,影响了这一地区的发展。
我们同时应该认识到,吸引人才固然很重要,但目前的北部湾经济区各方面环境尚欠完善成熟,吸引人才还比较困难。当务之急是进行干部的优化组合,人才的合理配备。此外,还应重点扶持一两所大学,培养适合沿海开放需要的人才。











