据介绍，这些难点和制约因素分别为：一是与东盟国家农业合作的规模小、数量少、领域窄、层次低。目前，合作的对象仍局限于越、老、柬、缅、泰等周边国家，合作的主要形式多限于政府、科研团体之间的互访、考察和一些无偿经济援助。二是缺乏一批有实力的从事农业跨国投资经营的公司。三是对外投资缺少政策资金支持。从国家到省还没有建立起一套海外投资的贷款、担保、保险等方面的法规政策体系，对外投资审批手续繁琐、外汇管理过严、出口退税缓慢，制约了企业海外投资的积极性。四是对与东盟国家开展农业合作的潜力和经济效益的认识还不够。目前与东盟国家的农业合作多为国有企业，缺乏民间社会资本参与。（刘娟）
来源：新华社
