中国和印尼两国最高领导人今年曾经两次会晤：一次是2005年4月在雅加达，那次会晤宣布了我们两国的战略伙伴关系的建立；另一次是2005年7月在北京，主要通过落实行动计划来巩固业已建立的战略伙伴关系。最近印尼展览会在京举办期间，印尼副总统尤素福·卡拉访华，使今年的两国高层领导人的互访达到一个高峰。
“变暖”的政治关系为经济发展开路
印尼与中国之间的交往由来已久，但也经历了不少坎坷。双方的关系经历了长达24年的停滞之后，两国在1990年实现了外交关系正常化，双方的合作与日俱增。在（印尼）进入“新秩序”时代之后更是如此。观察家们说，两国间已有的发展成就为进一步增进关系提供了空间。焕然一新的政治氛围为进一步发展两国关系创造了良好的环境。两国间近年来所签署的一系列合作协议和贸易协定就是明证。印尼驻北京大使馆提供的数据显示，近年，两国共签署了 13个合作协议及经济援助项目，领域涉及经济及技术合作。在医疗卫生、渔业、农业、民航、金融等多种行业，两国都有着很多合作项目。双方还签署了避免双重征税协定。在从1990年到1999年的9年之间，两国之间共签定了12项协议。而现在短短的3年间，双方却签署了13项协议，这意味着在1999年至2002年之间，平均每年签署4项协议，这一事实反映了自实现关系正常化以来，印尼与中国的交往之密切。更重要的是2005年，中国同印尼总统签署了两国建立战略伙伴关系的协议，这个战略伙伴关系的建立标志着印尼与中国步入了两国关系中一个新的富有重要意义的时期。
贸易高度互补
中国和印尼贸易互补。印尼贸易部部长冯慧兰表示，目前，中国从印尼进口的产品以天然原材料为主，例如棕榈油、木材产品、纸浆、天然橡胶和煤炭。印尼则主要从中国进口钢铁、电子产品和元器件以及水果。这种资源的互补以及印尼需要通过自己丰富的资源满足在能源、建筑及其他制造业方面日益增长的需求，印尼期待着这种原材料产品的出口量进一步增加。在农业领域，印尼的农产品，例如棕榈油、茶叶、咖啡和香料在中国也是重要的消费品。在制造业领域，由于两国都生产品种繁多的制成品、元器件和其他半成品，所以纺织品、电子产品和机器设备属于两国相互出口产品。印尼同样期待随着两国在一些领域内的相互投资，这类产品的贸易额也有所提高。同时，印尼的经济正处于增长阶段，其年增长率今年可望达到6％，在下一个五年中年平均增长率会达到6.6%。其人均收入与中国的平均收入相近，大约为人均1000美元。基于这一现状，印尼也是中国产品的一个很重要的消费市场。这种互补关系说明两国之间的相互投资潜能将会更扩大，这一提高将会使双方共同受益。中国的大型石油公司例如中国海上石油公司和中国石化股份有限公司已经签订了投资合同协议；中国也肯定会对印尼的矿产资源进行投资，还有一些领域也会逐步成为中国投资者感兴趣的地方。在制造业领域，就两国间存在的潜在互补关系而言，投资不但会提高行业内部的贸易水平，而且会利用已经形成的区域性的生产网络，也就是说这种两国相互间的配合会生产出从纺织品、服装、到汽车和电信产品的各种不同的、能够满足两国市场和第三国市场的产品。这样我们两国的贸易不但会增加，而且由于两国自然资源相互配合而开展的贸易将提高总体贸易水平。
今天，中国已成为印尼的第三大目标出口国，仅次于日本和美国。2002年，两国总贸易额为50亿美元，但2004年几乎翻了一番，达到90亿美元。2002~2004年印尼与中国的贸易额年平均增长率为18.7%。2005年上半年，总贸易额已达到37.6亿美元，与上一年同期相比增长了39.7%。到现在为止，两国间总贸易额已达到80亿美元-其中，46亿是印尼向中国的出口，41亿是中国向印尼的出口。2005年4月，尤多约诺总统与胡锦涛主席在雅加达会晤时中国和印尼双方制定未来贸易增长目标，2008年两国贸易总额将达到200亿美元，到2010年，则为300亿美元。
印尼经济要飞速发展需要中国企业的投资
尽管海啸对印度尼西亚经济造成了空前的损失和伤亡、国际上存在着包括油价上涨等不利因素，但印度尼西亚的经济仍然在向前推进，从消费引导的增长转向由出口、消费和投资带动的经济发展。从1997年经济危机以来，经济的增长主要依靠消费来拉动，但是从2004年以后，形势有所逆转。投资增加的比例远远高于预期：2005年上半年提高了13.64%，从而成为印度尼西亚经济发展的强劲动力。同时，总出口量也保持着高水平增长，2005年上半年增加了27.5%。这样的强势发展更为印尼领导人通过吸引投资、发展出口、发展本国的经济增加了信心。而且印尼现在处于经济起飞的阶段，需要对基础设施进行投资。目前印尼政府确定对基础设施的投资需要1450亿美元，其中60％投资来自国内外的私人企业。在基础项目的投资中，能源、道路、港口、水务和电信被列为优先项目。
印度尼西亚共和国总统苏西洛. 班邦. 尤多约诺2005年7月对中华人民共和国进行国事访问时，直接邀请中国商业界人士对印度尼西亚的基础设施、通信、运输和能源领域进行投资。
访问结束后，苏西洛总统带回不少支持印尼经济复苏的具体项目，其中包括两国政府签署的有关投资的协议书。在协议中，两国政府同意在双方国家中促进商业投资并成立“联合投资促进会”，在这个促进会中包括来自政府和私人企业的有关人士。他们将负责建立网络和向那些对对方国家投资感兴趣的客户提供商业咨询。两国也签署不少投资计划：如2005年7月29日在中国国际贸易促进会（CCPIT）和印度尼西亚工商业联合会（KADIN Indonesia）共同组织下，印度尼西亚民主共和国总统和中华人民共和国总理举行了会谈。来自中国和印尼的各界商业人士在会议上签署了7份涉及各个领域投资合作的计划书。其中3项投资计划即将实施，并且落实了中国银行的资金支持，其余四项正在进一步详细讨论中。印度尼西亚工商业联合会（KADIN Indonesia）一贯努力使中国在印尼的投资收到良好的效益。中国目前在印尼的投资总额上涨了25倍，从1999年末的大约2.82亿美元增加到2003年7月的68亿美元。如中国在煤矿/石油和天然气开采方面的投资，南苏门达腊省的麻拉伊尼姆（Muara Enim）坑口电站项目的转帐资金大约为21亿美元，电力生产能力是4 X 600兆瓦。投资资金由中国进出口银行和国家开发银行提供，不需要印度尼西亚政府担保。
由政府间协议到企业间协议的发展，表明中国和印尼的战略伙伴关系正逐渐转化为经贸合作成果。（钟慧）
来源：国际商报/中国-东盟商务周刊
