《中国东盟自由贸易区全面经济合作框架协议》，确定了中国-东盟自贸区建设的时间安排、范围、宗旨、目标等。在此框架内，中国与东盟开始实施了以农产品为主的零关税早期收获计划。同时，双方还签署《中国－东盟全面经济合作框架协议货物贸易协议》和《中国－东盟全面经济合作框架协议争端解决机制协议》。
《货物贸易协议》包括23个条款及3个附件。就促进货物和服务贸易，逐步实现货物和服务贸易自由化提出了新的目标，并详细说明了关税削减和取消的约定，是相互之间开放市场的体现。
《争端解决机制协议》是规范中国与东盟双方在自由贸易区框架下处理有关贸易争端的法律文件，共包括18个条款。协议以WTO争端解决机制为基础，根据自由贸易区的特点，就诸多具体问题做出了相应规定。
2007年１月，中国和东盟签署了自贸区《服务贸易协议》。中国-东盟自贸区《服务贸易协议》是规范中国与东盟服务贸易市场开放和处理与服务贸易相关问题的法律文件，规定双方在中国－东盟自贸区框架内开展服务贸易的权利和义务，同时包括中国与东盟10国开放服务贸易的第一批具体承诺减让表。
1027612009-12-15 17:34:09.3902009-12-15 18:06:44.920明年东盟9成产品实现零关税广东商务部广州日报2010年1月1日，中国－东盟自由贸易区将如期全面建成，届时90%以上的产品将实现零关税，一个全球最大的自贸区即将展现在世人面前。广州日报
本报讯 (记者杜娟)记者从昨日举行的广东－东盟经贸合作论坛上获悉，2010年1月1日，中国－东盟自由贸易区将如期全面建成，届时90%以上的产品将实现零关税，一个全球最大的自贸区即将展现在世人面前。商务部有关负责人呼吁广东企业要提前做好准备，全面了解降税政策，尽快打开这个具有6亿人的东盟新市场。
自2005年中国与东盟国家启动降税进程以来，广东与东盟进出口年均增长19.4%。2008年广东与东盟进出口总额突破600亿美元，占中国与东盟贸易总额的1/4强，位居全国各省市首位。
1027712009-12-15 17:36:16.4032009-12-15 18:06:35.187四川抢抓机遇 深度融入东盟大市场四川走出去四川日报四川与东盟各国产业互补性强，东盟国家资源丰富，经济发展差异大，水产品、农产品、电子产品具有比较优势，四川的机电、化工、种子、农机等产品，深受东盟国家欢迎。“10＋1”建成，无疑为拥有地缘优势的四川融入东盟自由贸易区创造了有利条件四川日报全球第三大自贸区中国－东盟自由贸易区明年建成
2010年1月1日，中国－东盟自由贸易区将正式建成。东盟是世界上经济最活跃的地区之一。四川如何对接东盟，如何在中国－东盟自由贸易区的国家战略中实现互补互融？就这一问题，省商务厅厅长谢开华为我们进行了解读。
19亿消费者的大市场正向川企敞开
问：什么是中国—东盟自由贸易区？
答：“自由贸易区”，是指区域内两个或多个经济体，在ＷＴＯ承诺的基础上，相互逐步取消绝大多数产品关税和非关税措施，开放货物贸易、服务贸易市场和投资市场，实现贸易、投资的自由化，扩大相互之间的经贸合作。
中国－东盟自由贸易区是指在中国与东盟10国之间构建的自由贸易区（英文简称ＣＡＦＴＡ）。中国－东盟自由贸易区（以下简称“10＋1”）的目标就是用10年的时间完成所有关税和非关税的削减，消除双方之间存在的关税及非关税壁垒；建立一个综合框架，包含市场一体化的一系列措施，如投资促进、贸易便利化以及和谐的贸易及投资规则与标准。
问：在欧美市场需求减弱的情况下，国内掀起了“东盟热”，明年“10＋1”大门将敞开，我们面临的将是怎样的市场？
答：“10＋1”的建成，将形成一个拥有19亿消费者、近6万亿美元国内生产总值和1．2万亿美元双边贸易总量的经济区。从人口规模上看，将是世界上最大的自由贸易区；从经济规模上看，将是仅次于欧盟和北美自由贸易区的全球第三大自由贸易区，也是由发展中国家组成的最大的自由贸易区，这将为中国和东盟创造无限商机和广阔发展前景。
问：在这个市场中，四川扮演的是什么角色？能否介绍一下我省与东盟经贸合作发展情况？
答：省委、省政府高度重视与东盟的经贸合作。我省实施充分开放合作战略，东盟是南向拓展的重点。随着“10＋1”的建成和双边经贸关系的加强，东盟市场在四川对外开放中的战略地位将更加突显。
近年来我省不断加强与东盟的经贸往来，双边经贸合作有了较快发展。
对外贸易高速增长。2008年，我省对东盟进出口27．9亿美元，其中出口22．7亿美元，进口5．2亿美元，较2004年分别增长2．9倍、 3．2倍和2．3倍。今年1－10月，我省对东盟进出口17．9亿美元，其中出口13．5亿美元，进口4．4亿美元，全省1000多家企业在东盟国家开展经济贸易活动。
外经合作快速发展。2001年以来，在东盟地区承揽的工程项目合同额累计达58．75亿美元，占全省的30％以上，集中在电力、化工、路桥、房建、轻工等行业，东方电力、成达、中铁二局、四川乾亨建设等企业在东盟市场树立了良好的国际品牌形象。截至目前，我省在东盟国家投资企业共55家，对外投资额2．7亿美元，占全省对外投资的30％，主要分布在矿产资源开发、饲料、电子、机械等领域，四川开元集团、新希望、通威集团、川威集团等企业在东盟的投资项目发展势头良好。
利用外资稳步推进。截至目前，从东盟国家引进外商直接投资实际到位13亿美元，涉及农产品加工、食品、机械、服务业、房地产等行业，其中新加坡是我省第四大外资来源地。正大、宇芯、天马玻璃、益海粮油、赫比精密模具、百盛等一批来川投资的东盟企业在川发展良好。
川企可享受7000余种商品“零关税”优惠
问：按市场一体化目标，“10＋1”建成后，将有何优惠条件？
答：“市场一体化”是通过逐年削减关税和非关税等系列措施促成的。自2004年1月1日以来，中国和东盟的7000种产品大幅降低关税，其中中国对东盟的平均关税已降到2．45％。
2010年1月1日，“10＋1”建成后，中国与东盟间将有7000余种商品实行零关税。届时，中国与相对发达的东盟6个老成员国（印度尼西亚、马来西亚、泰国、菲律宾、新加坡、文莱）将把绝大多数产品的关税降为零。2015年，中国和东盟的4个新成
员国（缅甸、柬埔寨、老挝、越南）也将把绝大多数产品的关税降为零。双方可以保留的少数敏感产品，也对关税水平作了约束和削减。
中国与东盟2009年8月签署并将于6个月后生效的《投资协议》共包含了27个条款，规定双方相互给予投资者国民待遇、最惠国待遇和投资公平公正待遇，提高投资相关法律法规的透明度，为双方投资者创造一个自由、便利、透明及公平的投资环境，并为双方的投资者提供充分的法律保护，进一步促进双方投资便利化和逐步自由化。
问：“10＋1”建成后，四川将面临怎样的特殊机遇？
答：四川与东盟各国产业互补性强，东盟国家资源丰富，经济发展差异大，水产品、农产品、电子产品具有比较优势，四川的机电、化工、种子、农机等产品，深受东盟国家欢迎。“10＋1”建成，无疑为拥有地缘优势的四川融入东盟自由贸易区创造了有利条件：
一是有利于扩大四川与东盟的贸易和投资合作，全面深化四川对外开放。目前，东盟已成为我省的第四大贸易伙伴、主要外资来源地之一和重要的对外经济技术合作市场，“10＋1”的建成，投资贸易更加便利化，将为四川与东盟国家经贸合作注入新的动力。
二是有利于四川经济结构调整和优化升级，提升产业市场竞争力。我省将东盟作为实施充分开放合作的重点区域，“10＋1”的建成，通过相互间的贸易和投资，必将有力促进产业结构的调整、优化、升级。
三是有利于四川企业“走出去”，更好地利用“两种资源、两个市场”加快发展。东盟已经成为四川企业“走出去”的重要市场，“10＋1”的建成，将为我省企业加快“走出去”步伐创造更好的条件。
抢抓机遇全面提升我省与东盟经贸合作水平
问：作为我省对外开放的重要部门，商务厅如何帮助企业抢抓商机？
答：“10＋1”的建成也给我省带来挑战，主要表现在：一是东盟各国吸引外资的竞争，要求我们积极地创造更加宽松的投资环境。二是在与东盟合作方面，国内外竞争态势不断加剧，特别是广西利用其区位优势，发展势头迅猛，我省将面临更多挑战。
因此，省商务厅将结合实际，进一步加大工作力度，认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，坚定不移地把东盟市场作为我省拓展国际市场的一个重点，主动出击，全面提升我省与东盟的经贸合作水平。
深入拓展合作领域。充分发挥我省比较优势，突出工作重点，三外联动，在扩大我省机电、化工、农产品、劳动密集型产品等特色优势产品出口的同时，有效扩大进口，进出结合，扩大贸易规模，提升贸易质量。发挥产业优势，依托我省优势产业，大力鼓励我省工程承包、优势企业到东盟承揽工程、投资办厂；利用东盟国家的先进技术和优秀人才，积极引进外资，提高利用外资水平。
不断完善合作机制。一是加强高层互访，为双方企业界的合作牵线搭桥。二是建立政府间的合作协调机制，为双方的进一步合作打下基础。三是发挥商协会的桥梁纽带作用和骨干企业的龙头带动作用，深化与东盟各国的沟通和联系。
积极搭建合作平台。本着政府搭台、商协会参与、企业唱戏的原则，“走出去”、“请进来”相结合，贸易与投资相结合，出口与进口相结合，搭建经贸合作平台，扩大四川企业、产品在东盟各国的影响。同时充分用好西博会的平台，邀请更多东盟各国工商界人士、企业家来川展销商品和洽谈合作；用好中国－东盟博览会和昆交会等展会，让四川商品、四川企业和四川经济技术融入东盟。
进一步强化指导服务。进一步加大对开拓东盟的政策支持力度，建立加强与东盟经贸合作的政策支撑体系，适时研究出台支持政策和工作措施。加强部门协作、上下联动，完善工作机制，指导和帮扶企业抓住机遇，开拓东盟市场，为企业开展与东盟的经贸合作提供高效、优质、快捷的服务，营造良好氛围。
针对目前四川大部分企业对于“自由贸易区”这个概念还知之甚少，不了解“10＋1”规则的情况，省商务厅将加大宣传和培训力度，东盟自由贸易区建设与机遇报告会就是培训宣传工作的开始。近期，省商务厅将对东盟市场进行专题研究，给企业提供有关东盟国家的市场、经贸政策和环境等信息，引导我省企业关注东盟市场、拓展东盟市场。明年，省商务厅将按照省委、省政府的部署，组织企业到东盟开展系列经贸活动，并鼓励和支持行业中介、企业到东盟开展活动，邀请东盟国家工商界人士来我省访问、考察。
希望我省企业密切关注、研究东盟市场，抢抓发展先机，大力开拓东盟市场，拓展企业发展空间，为全面提高四川与东盟的经贸合作水平作贡献，为加快我省开放型经济发展作贡献。
中国—东盟自由贸易区的主要进程
链接
2000年11月，在新加坡举行的第四次中国－东盟领导人会晤（“10＋1”）上，中国国务院主要领导提出建立中国—东盟
自由贸易区的建议，得到东盟有关国家的赞同。
2001年11月，在文莱举行的东盟首脑会议期间，中国和10个东盟成员国宣布了将在未来10年内建成自由贸易区的目标。
2002年11月4日，第六次东盟与中国领导人会议在柬埔寨首都金边举行。中国国务院主要领导和东盟10国领导人签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议》，为自由贸易区的建立奠定法律基础。宣布2010年建成中国—东盟自由贸易区，从而启动了中国—东盟自由贸易区的进程。
2004年11月29日，在第八次中国与东盟领导人会议期间，签署了中国—东盟自由贸易区《货物贸易协议》和《争端解决机制协议》，标志着中国—东盟自由贸易区建设进入实质性全面启动阶段。
2005年中国—东盟自由贸易区建设全面启动。同年4月，中国党和国家领导人访问文莱、印尼和菲律宾时提出，到2010年，中国和东盟双边贸易额达到2000亿美元。
2007年1月14日，双方签署了《服务贸易协议》。
2008年11月，双方就《投资协议》达成一致。
2009年8月15日，第八次中国－东盟经贸部长会议在泰国首都曼谷举行，中国商务部长陈德铭与东盟10国经贸部长共同签署了中国－东盟自由贸易区《投资协议》。这标志着双方成功完成了中国－东盟自由贸易区协议的主要谈判。
2010年1月1日，中国－东盟自由贸易区将全面建成。完成所有关税和非关税的削减，消除双方之间存在的关税及非关税壁垒。建立起一个综合框架，包含市场一体化的一系列措施，如投资促进、贸易便利化以及和谐的贸易及投资规则与标准。
