重庆12条新政助渝企进军东盟
《重庆商报》
华龙网讯 （记者 曹嘉智）昨天，市外经贸委发布消息称，我市拟出台12项新政策，助推重庆造产品进军东盟市场，包括补贴渝企到东盟国家参展的展会费用等。
昨天，市外经贸委副主任何为透露，从2008年底开始，为帮助渝企度过金融危机，市政府曾出台政策：渝企到海外参加国际展会，可获50%的参展费用补贴。为促进重庆企业进军东盟，现在到东盟地区参展费用补贴涨到了全额补贴。
何为还透露，今年我市除要组织企业参加东盟展会外，还将在马来西亚举办一场“重庆造”产品的专场展示会。
“今年，我们要争取增开吉隆坡和胡志明市两条全新的东盟国际航线，重庆到菲律宾的国际航线也将恢复。”何为透露，我市已向全国各大航空公司发起了招标，预计年内2条重庆至东盟国家的国际客货运航线就将开通直航。
东盟自贸区成立后，我市将开通重庆-东盟的陆路直通车，并给予物流企业补贴。此外，还将出台出口通关便利化措施，降低企业通关成本。
打开通往东盟之"门"——东盟零关税下的重庆机遇
《重庆日报》
从2010年1月1日起，中国与东盟双方之间约7000种产品，将享受零关税待遇，实现货物贸易自由化。
重庆与东盟的时空距离，从未如此接近。
从2000年9月，时任国务院总理朱镕基首次提出建立“中国—东盟自由贸易区”建议,今年8月，商务部部长陈德铭与东盟10国经贸部长共同签署《中国—东盟自由贸易区投资协议》，这意味着，全球仅次于欧盟和北美自由贸易区的第三大板块 ———“中国—东盟自由贸易区”，将会创造出一个拥有19亿消费者、近6万亿美元国内生产总值、1.2万亿美元贸易总量的经济区。
面对这一块诱人的蛋糕，重庆准备好了吗？
重庆向南———天时地利人和
随着中国对外开放的区域布局由沿海向内陆延伸，重庆有可能成为新一轮产业转移的重要承接地，西部的开放高地。重庆的“地方发展”符合国家的“大规划”，此谓天时。
重庆地处黄金水道长江上游，曾是通商口岸，又是老工业基地，科教发达，人才济济，此谓地利。
国内外众多企业此时寻求突围，产业向西部转移，尤其“看多”重庆，此谓人和。
开放高地，不仅是“引进来”，还要能“走出去”。然而，重庆在区位上不占优势：距欧美大陆远隔重洋，离近邻日韩隔山隔海，与中亚五国乃至印度同样关山万里……
只有一路向南的东盟自由贸易区，才是重庆时空距离最近的经济体。“中国—东盟自由贸易区”的签署，则为重庆融入这个经济圈提供了可能。
早在1995年，随着重庆第一辆“嘉陵”摩托车运往越南出口，“重庆造”摩托车就一马当先，率先闯入越南市场，书写了渝企与东盟的不解之缘。
嘉陵集团，是本土摩帮中，最早扯旗进入越南市场乃至东盟市场的“带头大哥”，在它之后陆续跟进了宗申、隆鑫、力帆等其他摩帮“大佬”。它们让“重庆造”摩托车在东盟国家大街小巷奔驰时，也打响了渝企招牌。
如今，东盟已发展成为我市最大的对外贸易市场。市外经贸委提供的数据显示：2008年，我市对东盟进出口总额超过9.6亿美元，其中以“重庆造”出口占绝对主导，高达8亿美元。
交通助力连贯出口捷径
虽然区位上不如云南与东盟比邻接壤，也不如广西与东盟隔海相望，但实际上，重庆对开拓东盟市场一直持有积极姿态。
早在2002年7月，市政府就与广西凭祥市建立了口岸“大通关”协作机制。目前，凭祥市聚集的重庆客商占其外地客商总量半数以上，重庆市经凭祥出口东盟的产品，出口额占凭祥同期对外贸易成交量的40%。
不接壤、不临海，始终是横亘在重庆—东盟之间的鸿沟。为突破交通瓶颈，在2007 年6月获铁道部通过的《重庆铁路枢纽规划方案》中，新规划的“西安—重庆—昆明”快速铁路尤其引人瞩目，届时，从重庆到昆明不再转道贵阳，行程大为缩短。更重要的是，重庆至昆明铁路建成后，将搭上起于新加坡，途经马来西亚、泰国、柬埔寨、越南、老挝、缅甸等国，止于昆明的这条在2015年建成的泛亚铁路，从而步入东盟自由贸易区“快车道”。
此外，加速开拓东盟市场，除打通交通要道外，政府部门近年来还努力致力于打通各个关键环节。
市政府连续5年组织渝企参加“中国—东盟博览会”，为渝企在东盟市场寻找海外市场和贸易伙伴提供了平台，还与广西开展深度合作，同“中国—东盟博览会”结成特别合作伙伴。首个内陆保税港区在重庆挂牌成立，不仅可以大大降低“重庆造”进军东盟市场的物流与时间成本，还将吸引四川、湖北和湖南等地产品通过重庆中转进入东盟。
有便捷交通作支撑，有政府助力为补充，虽然不是我国与东盟国家的边境省份，但重庆产业结构与东盟的互补性，以及西部区域发展战略中西南大通道的枢纽和物流中心地位，都为渝企积极融入东盟经济圈创造了优越条件。
选好“敲门砖”是关键
2010年1月1日，《中国—东盟自由贸易区投资协议》正式生效后，一扇开放的大门将迎来全国30多个省市企业同台竞争。
渝企如何抢占市场领先身位？答案是：选好敲门砖。
目前，东盟国家经济发展状况并非处于同一水平，此前有人将东盟国家分为三个层次：第一层次由新加坡、文莱等国组成，这些国家经济发展水平较高，对于多数渝企而言，并非必争之地；第二层次由泰国、越南等国组成，这些国家经济发展水平相当于我国上世纪八九十年代的水平，这也将是渝企乃至国内诸多省市企业的必争之地；第三层次则是由老挝、缅甸和柬埔寨组成，这些国家目前仍处于自给自足的农业社会发展阶段，所需的是简单的工业产品，并需要大量基础设施建设投资。
今年早前，率先“嗅”到东盟零关税诱人商机的本地制鞋企业，已开始酝酿抱团抢滩东盟市场，它们的做法或许值得其他渝企借鉴。
“金融危机导致东盟地区大众消费水平降低，‘重庆造’皮鞋凭借价廉物美的品质，就广受当地市场欢迎。”重庆皮革协会秘书长侯云东介绍，借金融危机，反而促进东盟国家消费群体对渝产皮鞋的认知与关注，激发了当地市场消费能力。
“赶在零关税实施前拓展东盟市场的企业，尽早布局市场、销售产品，把名气炒热后，再追加高端产品，就会逐步占领市场。”
东盟，重庆向南的节点战略
今年9月，在我市召开的第十一届中国科协年会上，市外经贸委发布《重庆内陆国际贸易大通道1144布局战略规划》，提出我市需要在2020年之前构建8条国际贸易大通道，其中沿渝滇、滇瑞、滇缅铁路，至缅甸入印度洋的“印度洋出海通道”；经渝黔铁路，从贵阳至南宁及广西沿海铁路，从广西北部湾港或凭祥出境，到达印度洋，前往东盟、欧洲和非洲各国的“渝桂出境通道”；以及起于缅甸、直抵重庆的“中缅油气石油管道”等三条国际贸易大通道，就已经在战略层面上，对重庆与东盟展开全方位经济合作进行了合理布局。
遗憾的是，虽然“中国—东盟自由贸易区”一月后就将运行，但对于东盟诸国以及自由贸易区的概念，目前在我市部分政府层面和企业内部却没有得到足够重视。
实际上，近年来我国乃至重庆与东盟诸国在双边贸易中，向东盟出口的产品品种何其繁多，包括农产品、金属制品、矿物产品和其它制造业商品，都已经在东盟市场站稳脚跟，与东盟诸国展开的合作领域更是广阔。
可以相信，随着“中国———东盟自由贸易区”建设进程的加快，我国与东盟贸易额的持续增长，以及我市规划中与东盟相关的三条国际贸易大通道陆续建成，重庆携手东盟正逢其时。
专家访谈
打开重庆通往东盟之“门”
——专访重庆社科院重庆研究所所长田丰伦
“融入东盟的最好时机已经来了，现在不去，更待何时？”一谈起关于重庆融入东盟的话题，重庆社科院经济研究所所长田丰伦一脸的焦急。
“此前，重庆通过引进资金、技术、管理，让度市场换来了现在的进步，但处于转型期的重庆经济，必须要‘两条腿走路’：既依靠欧美日地区的资金、技术、管理方式，也要大力拓展发展中国家的资源和市场。”田丰伦表示，这不仅是重庆经济面临的转型之变，也是中国经济开放发展的必然历程。
明年1月1日，中国—东盟自由贸易区正式建成，中国与东盟国家90%的贸易产品将实现零关税。对于重庆，这无疑是一个喜讯。
田丰伦分析，重庆提出打造内陆开放型经济高地，构建国际贸易大通道是必要条件。“如果重庆和东盟展开合作，那么重庆向南的国际贸易大通道也就水到渠成”。
可惜的是，打开这条通道似乎并不容易。
今年10月，田丰伦在广西南宁参加东盟博览会期间，发现重庆如果能去东盟投资，那么将面临前所未有的发展机遇。同时，他的这一发现引来了更多的思考：东盟国家发展参差不齐，如何投资、如何赚钱？
然而，渝企们的“嗅觉”似乎更灵敏。越南成为重庆摩帮开拓东南亚重要的“一步棋”；重庆的皮鞋生产商、食品加工企业等结伴去东盟抢占市场……
“虽然企业已经察觉到东盟充满商机的甜美气息，但这仅仅是市场作用下的企业个体行为。”田丰伦认为，这并不意味着重庆开始真正融入东盟，也不能代表重庆已经在谋划构建国际贸易南通道的对外开放战略。
作为带动中国西部经济发展的“桥头堡”，重庆不仅有国家政策的“垂青”，还与东盟有着极强的互补性。
汽车摩托车产业，相对先进的建筑业、装备制造业企业，轻纺工业等应该能在东盟谋取一席之地。
田丰伦还有一个大胆建议：建重庆东盟农产品物流园区和一个重庆东盟工业园区，把重庆打造成东盟和中国贸易通道的重要节点。
他认为，物流园区和工业园区可以汲取保税港区和“两江新区”的政策“洼地”优势，让这两个园区成为吸引东盟国家技术和资本前来的“磁石”。借助这两个战略性平台，重庆和东盟的合作将从工业、农业扩大到商务、政务的集聚，重庆打造内陆开放高地将再添“旺火”。
创业档案
力帆摩托：
越南建立“根据地”
尹明善和他的力帆，堪称重庆企业进军东盟市场的先行者。
2001年，力帆精心策划了一场飞跃越南母亲河———红河的好戏，凭借此，力帆摩托车一举打开当地市场。
次年，力帆携10余家重庆摩托车配套企业，在距越南首都河内仅30公里的兴安省兴建力帆工业园。这种被尹明善称为“产业链输出”的海外投资模式，不仅与当地培育产业经济的想法吻合，更因实现了本地化生产和物流成本的极大节省，为力帆规避此后的贸易壁垒，在越南生根开花立下汗马功劳。
目前，力帆工业园年产销值已逾3亿元，并带动约2亿元散件出口，成为力帆在东盟市场的主要“根据地”和“摇钱树”。尹明善透露，下一步他们会在越南成立合资轿车工厂，届时，仅越南一地，就将为力帆创造每年约10亿元产销值。
“意识形态、对外开放方面，越南和中国有不少相似处，要融入当地的环境相对更容易一些。”尹明善支招说。
博赛矿业：
南洋掘得第一桶金
重庆企业“下南洋”，在上世纪90年代中期逐渐形成规模，除了闻名的“重庆造”汽摩产品，最早出口到东盟市场的，还包括本地矿产资源———它让博赛矿业集团掘到了第一桶金。
1997年前后，创业不久的博赛矿业集团，把目光投向时空距离与重庆最近的东南亚市场。“当初决定开拓东盟市场，首先考虑到运输成本相对较低，另外当地各项工业建设方兴未艾，对资源需求量很大，而且当地华人居多，沟通起来更加容易。” 博赛矿业集团负责人说，作为国内最早一批得到国家授予自营进出口权的民营企业，博赛矿业在进行外贸交易时，能够绕过寻找中间代理商的环节，直接与客户进行沟通，这也是博赛矿业能够直接开拓东盟市场的“法宝”。
进入东盟市场，博赛矿业依赖的“敲门砖”是铝土矿———将本地铝土矿资源开采后，出售给东盟当地企业，即为当地做铝制品等铝产业链产品的企业提供原料。当时博赛矿业得到的最大一笔订单超过上千万美元，目前泰国、印尼等东盟5国的企业，都成为博赛矿业的贸易合作伙伴。正是在东盟市场挖掘到第一桶金，为博赛矿业如今将产业拓展到南美、非洲市场奠定了基础。
