中国-东盟自由贸易网援引《印尼商报》报道，为避免巴淡市政府与巴淡管理机构之间经常发生的重叠现象，政府将成立巴淡经济特区。
内阁副秘书庇斯多克（Bistok Simbolon）说，经过与数个部门和经济统筹部长协商之后认为，为克服重叠现象，同时也为了使巴淡成为一个具有全球竞争力的地区，最好的选择是把巴淡成为经济特区。
为此，有必要改变巴淡自贸区和自由港理事会阵容。原先由省长领导的改为直接由经济统筹部长领导。理事会阵容由廖内群岛省长、廖内群岛省地方议会主席与巴淡市长组成。
从2015年8月审计结果显示，政府发现到，巴淡的问题不只是巴淡市政府与巴淡管理机构之间的重叠问题。主要问题是基础设施还没有符合国际标准，对投资者法律确定性还不明确，缓慢的营业许可证，劳工问题，和重叠的土地管理，以及走私猖獗。
