根据由越南总理核准的2015-2025年越南煤炭工业计划，由于越南国内煤炭需求的增长，在2015年前越南将减少煤炭出口。煤炭工业计划今年生产4000万吨煤炭，其中一半用于出口。
越南预计从2013年将需要进口煤炭来供给国内消费。今年越南国内煤炭消费需求估计将达到近2000万吨。到2015年需求将激增至9000万吨，因为在海防市、广宁省和太平省将会有越来越多的燃煤发电厂投产运行。
为了确保能源安全，越南总理已要求出口的煤种必须为越南国内市场不需要的煤种。总理还要求越南国家煤炭与矿产工业集团设立一个根据越南国内煤炭需求为基础的年度煤炭开采和进口计划。
他敦促煤炭工业要迅速发展有竞争力的市场，进一步整合区域和全球市场，发展多元化的投资和商业贸易。煤炭工业部门也应加大煤炭加工和生产煤炭多样化产品。
除了增加在劳动安全、环境保护、勘探和煤炭储量预计方面的投资来为国家的长期燃料工业的发展作准备，煤炭工业部门应进一步投资于国外煤炭项目。
到2025年越南国内的煤炭消费量预计将达到3.82亿吨，其中3.37亿吨将用于电力生产行业。
