欧盟和东盟作为两个重要的区域性组织，受政治文化、成员构成和机构目标等因素的影响，在公共外交的策略和实践上都存在一些差异。随着数字化外交和网络外交的兴起，以及一些新议题的出现，每个国际组织的公共外交都必须做出改变以适应新形势的需要。而这些经验将对中国公共外交的发展提供有益的借鉴。
在全球化以及信息技术革命的背景下，传统的公共外交领域越来越受到一些新兴议题如经济危机、恐怖主义、自然灾害和气候变化等的影响。特别是随着网络以及社交媒体的兴起，越来越多的国际组织和国家，开始意识到运用公共外交手段来获取更高公众认可度的重要性。因此，越来越多国际组织开始利用新平台、新技术推动新形式的公共外交（即所谓的“数字化外交”或“网络外交”）。在此背景下，本文以欧洲联盟（European Union，简称EU）和东南亚国家联盟（Association of Southeast Asian Nations，简称 ASEAN）为例，它们分别代表主要由发达国家和发展中国家组成的区域性组织，分析它们在公共外交方面的异同，以展现不同的区域环境、政治目标、组织结构和文化传统对国际组织在公共外交实践上的影响，以对中国公共外交的建设和发展提供有用的建议。
欧盟与东盟的公共外交
相比于其他国际组织，欧盟和东盟的公共外交策略具有一个很明显的共性，就是它们两个都没有使用“公共外交”这个名词，也不存在一个从事 “公共外交”的专门机构（比如，北大西洋公约组织就有一个“公共外交委员会”），但它们的公共外交策略和实践又各具特点。
由东盟宪章所确立的“同一愿景，同一认同，同一群体”（ One Vision, One Identity, One Community）是东盟公共外交的核心概念，并以此为基础，强调东盟发展的目标是呈现给地区和全球“一个面向世界、爱好和平、稳定繁荣的东南亚国家联盟，一个致力于经济发展和社会关怀的东南亚国家联盟。
在组织机构上，1989年成立的东盟信息部长会议（The conference of ASEAN Ministers Responsible for Information，简称AMRI）在东盟公共外交中扮演重要角色，它主要负责将与东盟有关的信息传达给各成员国及全世界其他地区。另外，东盟的门户网站（www.asean.org），东盟的文化和咨询网站（www.aseancultureandinformation.org），以及各成员国的信息交流计划也都对推动东盟公共外交起到重要作用。
在发展上，2007年东盟通过的东盟宪章（ASEAN Charter）在东盟公共外交发展史中具有里程碑的意义，它正式确立了东盟的公共外交机制。根据东盟宪章，东盟成立了东盟基金会，一个专门负责东盟公共外交的机构，用于支持东盟共同体建设，促进东盟的身份认同，加强东盟国家人民之间的互动以及推动区域内不同成员之间的密切合作。另外，根据2007年第十二届东盟首脑会议的决议，2015年将建成东盟共同体，它标志着东盟公共外交将进入一个新的发展阶段。东盟共同体将由东盟政治安全共同体（ASEAN Political-Security Community），东盟经济共同体（ ASEAN Economic Community）和东盟社会文化共同体（ASEAN Socio-Cultural Community）三部分组成，其中东盟社会文化共同体建设的目的就是“提供公众意识、增强公众认识和提高公众参与度”，它将是东盟公共外交的重要组成部分。
长时间以来欧盟并未明确使用“公共外交”这一名称，与公共外交有关的内容被分散到信息、通讯、教育、文化等不同的计划中。直到欧盟驻美国代表处专门负责新闻和信息的机构成立，欧盟才开始使用“公共外交”这一词，并明确表示该机构设立的目的就是为了“深化和影响美国对欧盟政策的看法和理解”。
在组织机构上，欧盟的公共外交是在一个分散的，由多层级、多部门共同决策和执行的组织框架内实现的。其中，欧盟委员会在欧盟公共外交的实施中扮演关键性作用，通过欧盟委员会下设的不同总司（Directorate- General）及其负责人总司长（Director General）来掌管欧盟公共外交策略的制定和执行。比如，欧盟的对外交流司在欧盟的的公共外交中主要负责“对大众传达和交流有关欧盟的政策”。而文化和教育司则负责发展对外的文化和教育交流活动，这是欧盟公共外交的支柱之一。另外，欧盟对外行动服务（EU External Action Service，简称EEAS）也是欧盟公共外交的重要工具，它在欧盟的对外关系上扮演外交部的角色，通过它设在各国的办事处，实现欧盟与其他国家的沟通和交流。
在发展上，在欧盟的公共外交机构是随着整个欧盟的一体化进程发展起来的。欧盟的公共外交活动直接服务于欧盟委员会所确立的外交与安全政策。其最终目的在于通过运用沟通、交流、介绍和推广等手段以维护和促进欧盟国家在全球的利益。
