近年来，柬埔寨政局稳定，经济平稳较快发展，政府积极实施“四角战略”，努力推动经济、社会全面协调发展。电力是柬经济优先发展领域，柬政府高度重视，明确部门职责，相继出台相关政策，制定农村电力战略规划，加强服务质量，逐步改善电力工业落后局面，基本形成集生产和输送于一体的初级规模的电力体系。有关情况如下：
一、电力现状
（一）总体情况
近年来，柬电力供应虽有所改善，但进口仍占很大比重，电价普遍较高。2011年，全国电力供应约27.88亿度，同比增长12%。其中，国内发电10.23亿度，同比增长15%；进口17.65亿度（从泰国、老挝和越南进口分别为4.78亿度、700万度和12.8亿度），同比增长14%。电价连续两年基本持平，但仍处于偏高状态。92.74%的电力平均价格为1000瑞尔，约合1.57元人民币，5.87%的电力价格介于1050至1700瑞尔（1.65元—2.68元人民币），1.39%的电力价格为1700瑞尔，约合2.68元人民币以上。
截至2011年底，全国共有296个公司获颁电力服务营业执照，在指定区域内经营电力服务。2011年，柬全国人均/年使用电量为55度，17%的住户有电可用。由于无电力设施或电力设施落后，除首都金边外，电力供应主要限于大城市和主要省城，农村基本处在无电力供应、仍依靠燃油灯或电瓶照明度日的状况。占全国80%的农村人口中，仅有8705个村庄（占全国村庄比例的62.46%）约20%的居民有电可用。60%的城镇住户可得到电力供应。首都金边是柬政府全力保证电力供应的重点城市，也是全国用电量最大的区域，年电力供应能力超过1.54亿度，其次为暹粒市和西哈努克市。
目前，柬全国电力需求年增速约为12%，国内发电能力约579兆瓦，已装备422千伏电网和总长45万千米的输电线路。随着柬经济的发展和电力需求的不断增加，预计2012年柬全国电力需求将达32.5亿度。其中，国内发电15.1亿度，进口电量17.4亿度（向泰国购电4.46亿度、越南12.92亿度、老挝783万度）。预计到2020年，柬全国电力年需求将达到115.6亿度。
（二）电站情况
截至2011年底，全柬在建、拟建各种类型电力项目共22个。其中，太阳能电站2个，火电厂项目2个，水电站6个。规划建设项目共12 个，均为水电站项目。具体如下：
1、太阳能发电
（1）柬工矿能源部与联合国工业发展组织（UNIDO）合作，在菩萨、磅湛和拉达那基里三省建设太阳能充电站。
（2）柬工矿能源部与韩国KOICA合作，在贡布省317号猴岛退伍军人安置区和暹粒省317号荔枝山退伍军人安置区开发利用太阳能为电瓶充电项目。
2、火电站
（1）由马来西亚立达环球控股有限公司（LEADER UNIVERSAL HOLDING BERHAD）与柬埔寨国际投资发展集团（Cambodia International Investment Development Group）联合投资建设的西哈努克省燃煤电厂项目。项目总装机100兆瓦，已于2010年2月11日开工建设，2010年11月已完成土地平整工作。目前投资方已与柬埔寨电力公司签订电力购销协议，现正进行电厂的基建、与柬电力公司商谈西哈努克省变电站技术可行性等相关工作。项目计划于2013年2月投产。
（2）由柬埔寨CIIDG鄂尔多斯鸿骏电力有限公司投资建设的西哈努克省燃煤电厂项目。项目总装机700兆瓦，一期装机270兆瓦，于2010年12月10日开工建设。目前，投资方已和柬电力公司签订电力购销协议，计划于2015年底前投产。
3、水电站
柬河流众多，水电资源丰富，水电站开发是柬电力发展的重点。目前，在建或已完成的水电站项目共6个，均为中国企业以BOT方式投资建设，总投资18.21亿美元，总装机92.72万千瓦，2015年前陆续建成投产，全部投产后年平均发电量共39.98亿度。
（1）基里隆I号水电站项目。中国电力技术进出口公司投资建设，2001年4月2日开工建设，总装机12兆瓦，输电线路电压等级115千伏，多年平均发电量为5300万度。特许经营权30年。该项目已于2002年5月29日竣工投产发电，电力主要输往金边。
（2）基里隆3号水电站项目。中国国网新源电力投资公司投资建设，2009年3月开工建设。总装机18兆瓦,年平均发电7668万度。经营期30年。已完成施工，计划2012年内发电。
（3）甘在水电站项目。中国水利水电建设集团投资建设，2007年9月开工建设，总装机193兆瓦，年均发电4.98亿度。建设周期4年，商业运行期40年。该电站已于2011年12月建成投产。
（4）斯登沃代水电站项目。中国大唐集团公司、云南国际经济技术合作公司和云南藤云西创投资实业有限公司投资建设，2009年11月开工建设，总装机120兆瓦。建设期4年，特许经营期30年，多年平均发电量5.02亿度/年。项目力争在2012年底建成投产。
（5）达岱水电站项目。中国重型机械总公司投资建设， 2010年3月开工，总装机246兆瓦，年均发电8.49亿度。经营期37年，建设期5年。现正进行主体工程施工，预计2015年建成投产。
（6）额勒赛河下游水电站项目。中国华电总公司投资建设，2010年4月开工建设，总装机338兆瓦，年均发电10.2亿度。经营期30年，建设期4年。现正进行主体工程施工，预计2014年建成投产。
为进一步开发水电资源，柬工矿能源部还确定了境内12个水电规划开发项目，鼓励外资投资建设。
（三）电网情况
目前，柬电力来源主要依靠从邻国越南、泰国和老挝进口以及自身的柴油发电，电网建设水平有限。多年来，柬政府侧重于中压输电网建设，输变电网也据此形成了以电力来源为基础的局域输电网即国家电网多点布置的态势，多以连接国外高压输电线入境后，通过与之连接的中压输电网络将电力输往临近各省。目前，柬局域输电网络主要有以下6个：
1、南部连接越南电力系统的中压输电网系统。通过该输电网络从越南进口电力，贯穿磅湛、柴桢、贡布、蒙多基里、干拉、茶胶、桔井和波罗勉等8省的22千伏输电系统向该区域内供电。区域内普通用户电价为每度720—1200瑞尔，即约合1.13—1.89元人民币。
2、西部与泰国连接中压转输电网系统。通过该输电网络从泰国进口电力，贯穿马德望省、拜林市、班迭棉吉省、国公省和奥多棉吉省内的8个变电站的22千伏转输电力网络向该区域内供电。区域内普通用户电价为每度820—1200瑞尔，约合1.29—1.89元人民币。
3、西哈努克省中压输电系统。该转输电力网系统与西哈努克市的科宾爱尼基发电厂、柬埔寨电力公司的西哈努克发电厂、贡布省的22千伏转输电力网系统以及西哈努克市周边地区的输电网系统连接向该区域内供电。区域内普通用户电价为每度820—1700瑞尔，约合1.29—2.68元人民币。
4、磅湛省中压输电网系统。该转输电力网与磅湛省的GTS公司发电厂、越南22千伏输电网以及磅湛省省会周边地区的输电网连接，主要向磅湛和波罗勉等2省供电。区域内普通用户电价为每度940—1600瑞尔，约合1.48—2.52元人民币。
5、班迭棉吉省国家电网系统。该系统在班迭棉吉、暹粒和马德望等省有与泰国115千伏电力输送线路链接的国家输电网和变电站系统，电力来源是泰国115千伏输电系统、柬埔寨电力公司在上述三省内的柴油发电厂。区域内普通用户电价为每度750—900瑞尔，约合1.18—1.42元人民币。
6、与老挝连接的上丁省中压输电系统。该线路主要用于从老挝进口电力，供电区域也仅限于上丁省省府上丁市及临近地区。区域内普通用户电价为每度980瑞尔，约合1.54元人民币。
在以上电网系统供电区域内，大部分居民的用电价格总体较低，基本保持在720—1700瑞尔/度，但由于输电线路特别是农村电网普及率较低，区域内大部分居民未能享受稳定、低廉的供电。在电力供应商中，使用柴油发电的电力服务持证商共127家，电力供应覆盖1938个村庄，约36.8万户家庭，但电价处于每度2600瑞尔（约合4.09元人民币）至3900瑞尔（约合6.14元人民币）的较高水平。因此，为进一步实施柬埔寨农村电力化战略，柬政府加大高压输电网建设力度，力图建设连接全国主要省份的电网体系。其中包括：
1、金边至马德望输变电网项目。中国大唐集团公司以BOT方式投资建设，2009年11月开工建设，项目230KV输变电线路全长302公里，含金边西（扩建）、磅清扬、菩萨、马德望四座变电站，建设期2年，特许经营期25年。该线路已于2012年4月完成测试并投入运行。
2、金边至磅湛省的230KV输变电线路项目。马来西亚立达环球控股有限公司（LEADER UNIVERSAL HOLDING BERHAD）在柬子公司—柬埔寨输电有限公司（Cambodia Transmission Limited）以BOT方式投资建设，包括金边北和磅湛省变电站的建设，全长110公里，建设期2年，特许经营期25年，计划于2012年底建成投入使用。
以上两大输电线路系柬目前主要的高压输电线路，其中金边至马德望输变电线路被柬政府作为国家电力输送的主线，将承担沿途区域几大水电站所生产电力的输送任务，并以此作为建设全国电网的基干线。
二、电力主管部门
工业矿产能源部。指导和管理除石油和天然气以外的工业、矿产和能源部门，其在电力方面的职能主要是制定王国政府的能源政策、电力战略、电力发展规划，确定电力领域的技术、安全和环保等执行标准，对分送网络、输电网、电站开展调研，评估水力发电潜力，进一步开发电力项目。
柬埔寨电力局（EAC）。成立于2001年，是首相府的直属机构，电力政策的执行者。主要负责电力领域有关法规、原则、程序的制定，监督国内电力供应商和用电户；根据工矿能源部制定的技术标准对电力运行进行监督、检查和协调；颁发电力服务执照，确定电价、审核电力成本；协调纠纷和检查、监督电力服务商和使用者。
柬埔寨电力公司（EDC）。自负盈亏的国有企业，具独立法人，有独立的行政、财务和人事自主权，主要负责柬全国电力的生产、输送和分配的管理。
三、电力发展目标及趋势
柬未来电力发展目标是：2020年基本实现全国农村电力化，2030年实现全国至少70%家庭有电可用。为此，柬政府制定了电力能源供应战略，即在平等竞争条件下，支持双边、多边及私有企业参与柬电力能源建设，为柬经济快速发展，提供充足的电力能源。未来的方向为：以油料、煤和天然气为原料，在沿海建设热电生产基地，减轻湄公河流域油料运输压力，实现金边至西哈努克市的联网；积极吸引外资，开展多种形式合作，加快大中型水电站建设；鼓励中小型柴油发电，鼓励建设小型水利发电，制定农村电力化发展战略，加强农网建设，解决农村偏远地区用电问题；积极发展风能、太阳能、沼气等再生能源，减少对热力能源的依赖。
由于目前电力短缺问题已成为制约柬工农业发展的主要因素，柬政府急需大力发展电力资源，未来将不断加大水电和火电资源的开发力度。同时，随着我中资企业在柬投资的水电项目将于2013-2015年陆续投入运行，一个全国互联的输电网络规划势在必行。因此，未来柬电力领域蕴藏着巨大的发展潜力。
