一、双边政治关系回顾
中国与印尼于1950年4月13日建交。1965年印尼发生“9•30事件”后，两国于1967年10月30日中断外交关系。
20世纪80年代，两国关系开始松动。1989 年钱其琛外长在日本分别与印尼总统苏哈托和国务部长穆迪约诺就复交问题举行会晤。同年12月，两国就关系正常化的技术性问题进行会谈，并签署会谈纪要。 1990年7月印尼外长阿拉塔斯应邀访华，两国发表《关于恢复两国外交关系的公报》。
1990年8月8日，李鹏总理访问印尼期间，两国外长分别代表本国政府签署《关于恢复外交关系的谅解备忘录》，宣布自当日起正式恢复两国外交关系。
近年来，中印尼关系快速发展。1999年底，两国就建立和发展长期稳定的睦邻互信全面合作关系达成共识。2000年5月两国签署《关于未来双边合作方向的联合声明》，成立由双方外长牵头的政府间双边合作联委会。2005年4月两国元首签署中印尼战略伙伴关系联合宣言。2006年两国启动副总理级对话机制。2009年11月，两国政府确定2010年为 “中印尼友好年”。
两国互设使馆，印尼在广州和香港设有总领馆，中国在泗水设有总领馆。
二、经贸关系和经济技术合作
两国经贸合作发展顺利。复交后双方签订了《投资保护协定》、《海运协定》、《避免双重征税协定》，并就农业、林业、渔业、矿业、交通、财政、金融等领域的合作签署了谅解备忘录。1990年两国成立了经济贸易技术合作联委会。2001年底，双方将农业、能源和资源开发以及基础设施建设确定为经贸合作重点领域。2002年3月成立两国能源论坛，9月召开首次会议。2006年10月，双方在上海召开了第二次会议。2008年12月，能源论坛第三次会议在雅加达举行。2007年9月，双方在上海召开第九次经贸技术联委会。2008年3月，中国银行泗水分行复行。2009年，中方援建的印尼泗马大桥举行通车仪式。
2010年双边贸易额427.5亿美元，同比增长50.6%，其中出口219.7亿美元，同比增长49.3%，进口207.8亿美元，同比下增长52%。
三、其他领域的交往与合作
两国在民航、科技、教育、卫生、旅游等领域的交流与合作不断发展。1991年1月签署航运协定，开辟直飞航线；1992年1月签署新闻合作谅解备忘录，新华社在雅加达开设分社，人民日报向印尼派驻记者。1994年签署旅游、卫生、体育合作谅解备忘录，启动互派留学生项目。1997年两国成立科技合作联委会，迄已举行两次会议。2000年5月签订《关于在印尼举办汉语水平考试的协议书》。同年7月签署《刑事司法互助条约》。2001年11月重新签署《文化合作协定》。2001年印尼正式成为中国公民自费出境旅游目的地国。2008年印尼旅华人数42.63万人次，中国公民首站赴印尼人数24.84万人次。两国民航部门2004年12月就扩大航权安排达成协议。2005年，两国相互免除持外交与公务护照人员签证，印尼政府宣布给予中国公民落地签证待遇。
四、华人问题
1998年5月印尼发生骚乱，当地华人受到冲击。中国政府通过各种方式表示关切，希望印尼政府彻底查处有关事件，采取有效措施保护华人正当权益。近年来，印尼政府逐步采取措施，取消了原有部分限制华人的政策。2006年7月和2008年10月，印尼国会通过新《国籍法》和《消除种族歧视法》，华人从法律上获得了与其他民族平等的权利。
●国家概况
【国 名】 印度尼西亚共和国(THE REPUBLIC OF INDONESIA)
【面 积】 陆地面积 1,904,443平方公里，海洋面积3,166,163平方公里（不包括专属经济区）。
【人 口】 2.37亿（2010年），世界第四人口大国。有100多个民族，其中爪哇族45％，巽他族14％，马都拉族7.5％，马来族7.5％，其他 26％。民族语言200多种，官方语言为印尼语。约87％的人口信奉伊斯兰教，是世界上穆斯林人口最多的国家。6.1％的人口信奉基督教新教，3.6％信奉天主教，其余信奉印度教、佛教和原始拜物教等。
【首 都】 雅加达（JAKARTA），人口896.5万（2006年人口普查数据）。
【国家元首】 苏希洛•班邦•尤多约诺（Susilo Bambang Yudhoyono）总统，2004年10月20日就任，任期至2009年10月。2009年7月,印尼举行总统大选，苏希洛成功连任。
【重要节日】 伊斯兰教开斋节、宰牲节； 5 月 20 日：民族觉醒日（纪念1908年印尼民族运动组织“至善社”成立）；8月17日：独立日。
【简 况】 位于亚洲东南部，地跨赤道。与巴布亚新几内亚、东帝汶、马来西亚接壤；与泰国、新加坡、菲律宾、澳大利亚等国隔海相望。是世界上最大的群岛国家，由太平洋和印度洋之间 17,508个大小岛屿组成，其中约6000个有人居住。海岸线长54,716公里（世界银行数据）。热带雨林气候，年均气温 25 ℃－ 27 ℃。
公元 3 至 7 世纪建立了一些分散的王朝。13世纪末14世纪初爪哇出现强大的麻喏巴歇（满者伯夷）封建帝国。15世纪先后遭葡萄牙、西班牙和英国入侵，1602年荷兰在印尼成立具有政府职能的“东印度公司”，开始长达300多年的殖民统治。1942年日本入侵，1945年日本投降后爆发争取民族独立的8月革命，于8月 17日宣告独立，成立印度尼西亚共和国。
1945年至1950年，先后武装抵抗英国、荷兰的入侵，其间曾被迫改为印度尼西亚联邦共和国并加入荷印联邦。1950年8月重新恢复为印度尼西亚共和国，1954年8月脱离荷印联邦。
【政 治】 1997年爆发的亚洲金融危机对印尼造成全面冲击，引起局势动荡。1998年5月，执政长达32年的苏哈托总统辞职，副总统哈比比接任总统。1999年10月，印尼人民协商会议（简称“人协”）选举瓦希德为总统，梅加瓦蒂为副总统。2001年7月23日，人协特别会议以渎职罪罢免瓦希德总统职务，梅加瓦蒂接任总统，哈姆扎• 哈兹任副总统。2004年7月印尼举行历史上首次总统直选，梅加瓦蒂内阁政治安全统筹部长苏希洛•班邦•尤多约诺和人民福利统筹部长尤素夫•卡拉通过两轮直选当选总统和副总统，10月20日宣誓就职，任期至2009年10月。2009年7月，印尼举行总统大选，苏希洛和央行行长布迪约诺获得60.8%的选票，当选正、副总统，将于10月就任。
【宪 法】 现行宪法为《“四五”宪法》，1945年8月18日颁布实施，1949年12月和1950年8月先后为《印尼联邦共和国宪法》和《印尼共和国临时宪法》替代，1957年7 月5日恢复实行。1999年10月至2002年8月先后通过四个修正案。宪法规定，印尼为单一的共和制国家，“信仰神道、人道主义、民族主义、民主和社会公正”是建国五项基本原则（简称“潘查希拉”）。实行总统制，总统为国家元首、行政首脑和武装部队最高统帅。2004年起，总统和副总统不再由人民协商会议选举产生，改由全民直选，只能连选连任一次，每任五年。总统任命内阁，但需征得国会同意。
【人 协】 全称人民协商会议。国家立法机构，由人民代表会议（国会）和地方代表理事会共同组成，负责制定、修改和颁布宪法及国家大政方针，并对总统进行监督。如总统违宪，有权弹劾罢免总统。每五年换届选举。本届人协2004年10月1日首次通过全民直选产生。成员678名，包括550名国会议员和128名地方代表理事会议员。设主席1名，副主席3名。
【国 会】 全称人民代表会议。国家立法机构，行使除修宪和制定国家大政方针之外的一般立法权。国会无权解除总统职务，总统也不能宣布解散国会；但如总统违反宪法，国会有权建议人协追究总统责任。本届国会2004年10月1日首次通过全民直选产生，共有议员550名，兼任人协成员。任期5年。设议长1名，副议长3名。
【地方代表理事会】 2004年10月新成立的立法机构，负责有关地方自治、中央与地方政府关系、地方省市划分以及国家资源管理等方面的立法工作。成员分别来自全国32个一级行政区，每区4名代表，共128名，兼任人协成员。设议长1名，副议长2名。
【行政区划】 共有一级行政区33个，包括雅加达（Jakarta）首都特区，日惹（Yogyakarta）和亚齐达鲁萨兰（Nangroe Aceh Darusalam）2个地方特区，30个省。二级行政区（县/市）410个。
【司法机构】 实行三权分立，最高法院和最高检察院独立于立法和行政机构。最高法院正副院长由国会提名，总统任命。最高检察长由总统任免。现任最高法院院长巴吉尔•马南（Prof. Dr. BAGIR Manan），最高检察院总检察长阿卜都拉赫曼•萨莱（Abdurrahman SALEH）。
【政 党】 1975年政党法只允许三个政党存在，即专业集团、印尼民主党、建设团结党。1998年5月解除党禁。1999年1月28日新政党法规定，50名以上年满 21岁的公民只要遵循“不宣传共产主义，不接收外国资金援助，不向外国提供有损于本国利益的情报，不从事有损于印尼友好国家的行为”的原则，便可成立政党。
【经 济】 印尼是东盟最大的经济体。农业、工业和服务业均在国民经济中发挥重要作用。80年代中期制造业迅速崛起。90年代服务业发展迅速，2001年占GDP比重近40％，吸纳近三分之一就业人口。经济在建国初期发展缓慢，1950年至1965年GDP年均增长仅2％。60年代后期调整经济结构，经济开始提速，1970年至1996年间GDP年均增长6％，跻身中等收入国家。 （资料来源：印尼央行，印尼国家统计局）
【资 源】 富含石油、天然气以及煤、锡、铝矾土、镍、铜、金、银等矿产。截至2003年，石油探明储量47.2亿桶，潜在储量50.24亿桶。2006年日产石油量为92.3万桶；天然气探明储量94.75万亿立方尺，潜在储量75.56万亿立方尺。煤探明储量70亿吨。2007年油气资源出口额221亿美元。
【工 业】 工业发展方向是强化外向型制造业。近几年制造业增长速度均超过经济增长速度，2006年占GDP比重为27.8％，就业人口1106.6万。主要部门有采矿、纺织、轻工等。锡、煤、镍、金、银等矿产产量居世界前列，2005年产锡6.94万吨，煤1.2亿吨，镍370.7万吨，金103.3吨，银 262.6吨；2006年纺织品出口额95.97亿美元；2006年国内汽车销售量31万辆，同比下降40.2%。
（资料来源：印尼央行2006年经济报告，印尼矿产能源部）
【农渔林业】 2006年农渔林业占GDP比重为14.1％。其耕地面积3384万公顷（不包括巴布亚省）。2006年稻米产量为5440万吨，玉米产量1161万吨，大豆产量74.9万吨。富产经济作物，棕榈油、橡胶和胡椒产量均居世界第二，2005年产量分别为1609万吨、227万吨和7.8万吨；咖啡产量 32.1万吨，2006年可可产量59万吨。2007年年产棕榈油1700万吨，成为世界第一大棕榈油生产国。2008年印尼实现了粮食自给。
渔业资源丰富，政府估计潜在捕捞量为802万吨/年，2007年实际捕捞量为494万吨。
2005年森林面积1.27亿公顷（50年代为1.62亿公顷），约占国土总面积53％。为保护林业资源，印尼宣布自2002年起禁止出口原木。2003年原木产量为943万立方米。2006年木制品出口额28.9亿美元。2008年原木产量为825万立方米。
（资料来源：印尼国家统计局，印尼央行2008年经济报告，印尼《指南针》报）
【旅 游 业】 是印尼非油气行业中的第二大创汇行业，政府长期重视开发旅游景点，兴建饭店，培训人员和简化手续。2007年全年外国旅客550余万人，达历史最高水平。2008年旅游业增长较快，到印尼的外国游客达789万人，国内游客达1979万人。
主要景点有巴厘岛、婆罗浮屠佛塔、“美丽的印度尼西亚”缩影公园、日惹苏丹王宫、多巴湖等。
（资料来源：印尼文化旅游部）
【交通运输】
铁路：窄轨，截止2005年底，全国铁路总长4644.1公里。2005年完成客运发送量1.51亿人次，货运发送量1734万吨。
公路：截止2005年底，全国公路总长33.3万公里；共有登记车辆4789.8万辆，其中轿车735.5万辆，摩托车3311.3万辆，货车463万辆，公交车280万辆。
水运：截止2005年底共有各类港口604个，其中国营港口534个。河运、海运船只近6021艘。2005年国内公司完成国际货运量2459.9万吨，国内货运量11446万吨。2008年雅加达丹绒不碌国际港、泗水丹绒佩拉和棉兰勿老湾等5个主要港口卸货量4712万吨，装货量3293万吨，国内客运量179万人次。
空运：2005年各型号飞机991架。民用机场 190个，其中27个国际机场，163个国内机场。 2005年国内客运量5934万人次，货运量52.5万吨；国际客运量2232万人次，货运量44.2万吨。2008年雅加达、泗水、巴厘岛等5个主要空港国内客运量2101万人，货运量21.5万吨；国际客运量662万人，货运量15.6万吨。
管道运输：有输油管道530公里，日运输量约13.22千升。
（资料来源：印尼交通部、印尼国家统计局、印尼矿产能源部）
【财政金融】 1997年金融危机前一直实行财政预算平衡政策，决算略有盈余。近年来实施赤字预算，政府财政较为困难。财政收支状况如下（单位：万亿盾）：
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2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
|
总收入 |
301.9 |
341.1 |
403.8 |
491.6 |
637.8 |
708.5 |
|
总支出 |
344 |
374.4 |
430.0 |
511.9 |
670.6 |
757.2 |
|
财政赤字 |
2.5% |
1.9% |
1.3% |
0.8% |
1% |
1.7% |
（资料来源：印尼央行2007年经济报告）
1997年亚洲金融危机后成立银行重组机构，进行银行业整改，关闭了60多家银行，对12家银行实行国有化。截至2003年底共有银行138家，包括5家国有银行，26家地方银行，76家私营银行，20家合资银行和11家外资银行。主要国有银行有曼迪利银行（Bank Mandiri）、人民银行等，主要私营银行有中亚细亚银行（BCA）、金融银行（Bank Danamon）、国际银行（BII）等。2003年9月，印尼央行正式加入国际清算银行。
2006年银行业总资产1693.5万亿盾，贷款总额832.9万亿盾，不良贷款率（NPL）7％。在清迈倡议框架下，印尼央行曾与中国、日本和韩国签有双边货币互换协议，分别为40亿、120亿和 10亿美元。2009年3月，印尼央行与中国签署了双边本币互换协议，规模为1000亿元人民币。
（资料来源：印尼央行）
【对外贸易】 外贸在印尼国民经济中占重要地位，政府采取一系列措施鼓励和推动非油气产品出口，简化出口手续，降低关税。1997年外贸总额为951亿美元，1998年和1999年连续下滑，2000年受出口和内需推动锐增32％，2001、2002年受全球经济放缓影响有所下降，2003、2004年恢复增长，2005-2007年均增长率在10%以上。近年外贸状况如下（单位：百万美元）：
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出口额 |
进口额 |
差 额 |
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2001 |
56035 |
30790 |
25245 |
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2002 |
57000 |
31240 |
25760 |
|
2003 |
61000 |
32400 |
28600 |
|
2004 |
69710 |
34660 |
35050 |
|
2005 |
85566 |
57547 |
28019 |
|
2006 |
102728 |
79412 |
23316 |
|
2007 |
114101 |
74473 |
39628 |
主要出口产品有石油、天然气、纺织品和成衣、木材、藤制品、手工艺品、鞋、铜、煤、纸浆和纸制品、电器、棕榈油、橡胶等。2007年4大贸易伙伴为日本、新加坡、中国、美国。主要进口产品有机械运输设备、化工产品、汽车及零配件、发电设备、钢铁、塑料及塑料制品、棉花等。
（资料来源：印尼贸易部）
【外国资本】 外国资本对印尼经济发展有重要促进作用。印尼政府重视改善投资环境，吸引外资。金融危机前每年吸引外资约300亿美元，金融危机后大幅下降。 2006年协议外资138.89亿美元，实际利用外资75.14亿美元。2007年协议外资401.45亿美元，实际利用外资103.49亿美元。实际投资主要来源国为新加坡、英国、韩国、日本。2008年外国直接投资83.4亿美元。
（资料来源：印尼央行2006年经济报告、印尼投资协调委员会）
【外国援助】 外援主要由“援助印尼协商集团”（CONSULTATIVE GROUP ON INDONESIA，简称CGI）、国际货币基金组织（IMF）、世界银行以及日本、美国等提供。1997年金融危机后，IMF牵头世行、亚行及日、美、中等国承诺向印尼提供400亿美元贷款援助，其中一线（IMF出资）100亿美元，二线（双边政府贷款）300亿美元。2006年10月，印尼政府提前偿还IMF所有债务。2007年1月，印尼政府宣布解散CGI。
（资料来源：IMF、世行）
【人民生活】 1997年金融危机以后，人民生活水平下降。政府加大救助力度，研究建立全国社会保障体系，同时采取扩大就业和加强能力建设等中长期措施，努力解决结构性贫困问题。2006年贫困人口3900万，贫困率17.8%。截至2008年8月，印尼失业人数为939万人，失业率8.39%。
（资料来源：世行，IMF，东盟统计年鉴，印尼央行）
【军 事】 《国防法》规定，总统对全国武装力量拥有最高领导权，在国防与安全委员会及国防部长协助下就国防与安全事务作出重大决策，通过国民军司令和警察总长对全国武装力量实施领导和指挥。国防部负责制定和执行国防政策，国民军司令部负责全军的管理、教育和训练及战时指挥。国家武装力量由正规军和准军事部队组成。实行义务兵与志愿兵相结合的兵役制度，义务兵服役期2年。
【教 育】 实行九年制义务教育。2006年教育预算开支4.69万亿盾，占GDP的1.5％。2000年小学入学率为95.5％，初中入学率为78.7％，高中入学率为49.1％，高中以上学历占10岁以上公民的18.32％。2004年文盲率为8.5％。
著名大学有雅加达的印度尼西亚大学、日惹的加查马达大学、泗水的艾尔朗卡大学、万隆的班查查兰大学等。
（资料来源：印尼国家统计局，印尼国民教育部、经济学家信息部）
【新闻出版】 共有各类报刊1,687种（1999年）。主要印尼文报纸有《罗盘报》、《专业之声报》、《印尼媒体报》、《共和国日报等》、《革新之声报》和《印尼商报》；英文报纸有《雅加达邮报》、《印尼观察家报》等；中文报纸原来仅有政府主办的《印度尼西亚日报》，近几年创建了《国际日报》、《世界日报》、《华文邮报》（中文和印尼文互译）、《商报》、《新生日报》、《千岛日报》和《星洲日报》等。
通讯社主要有国营的安塔拉通讯社、私营的印尼民族通讯社。广播电视主要有国营的印度尼西亚共和国广播电台和印度尼西亚共和国电视台，私营的鹰记电视台、太阳电视台、教育电视台、美都电视台等。
【对外关系】 奉行独立自主、不结盟的外交政策。1967年8月参与发起建立东南亚国家联盟，视之为“贯彻对外关系的基石之一”，务实参与地区合作。2006年4月主持召开东盟外长会，讨论2020年东盟共同体计划。主张大国平衡，重视与美、中、日、澳以及欧盟的关系。积极参与国际事务，重视不结盟运动和南南合作。 1992年至1995年任不结盟运动主席，1998年担任“77国集团”主席国。近年来与南非联合发起亚非次区域组织会议，2005年4月与南非共同主持召开2005年亚非峰会和万隆会议50周年纪念活动。2006年4月举办亚洲及太平洋经济社会委员会第62届会议。5月举办伊斯兰发展中八国集团（D8）首脑峰会，接任D8主席国。2006年10月当选2007－2008年度联合国安理会非常任理事国。
1,同中国的关系; 1950年4月13日建交。1967年10月30日中断外交关系。1990年8月8日恢复外交关系。
2005年4月，胡锦涛主席访问印尼，与苏希洛总统共同签署关于中印尼建立战略伙伴关系的联合宣言。同年7月，苏希洛总统正式访华，两国元首年内实现互访。2006年两国副总理级对话机制正式启动。2007年6月，卡拉副总统对华进行正式访问。
