一、政治关系
中国和老挝是山水相连的友好邻邦，两国人民自古以来和睦相处。1961年4月25日中国和老挝正式建立外交关系，两国保持睦邻友好。70年代末至80年代中，两国关系曾出现曲折。1989年中老关系正常化以来，双边关系得到全面恢复和发展，两国领导人频繁互访，在政治、经济、军事、文化、卫生等领域的友好交流与合作不断深化，双方在国际和地区事务中保持密切协调与合作。老挝政府坚持一个中国的立场，支持中国人民和平统一祖国大业。
中方访老主要领导人有： 2000年11月，中国国家主席江泽民对老挝进行国事访问，两国签署发表了关于双边合作的《联合声明》，确定发展两国长期稳定、睦邻友好、彼此信赖的全面合作关系。2006年11月，中共中央总书记、国家主席胡锦涛对老挝进行国事访问，双方发表《联合声明》，决定进一步深化两党两国传统友好与全面合作，推动中老关系不断迈上新的台阶。
老方访华的主要领导人有：老挝国家主席坎代•西潘敦、（2000年7月）老挝政府总理本扬•沃拉吉(2002年2月)、老挝建国阵线中央主席西沙瓦•乔本潘（2002年5月）、老挝国家主席坎代•西潘敦（2003年6月）、老挝政府老挝政府总理波松•布帕万（2007年8月）。
二、经贸关系
中老经贸关系发展顺利。双方先后签署了贸易、投资保护、旅游、汽车运输等经贸合作文件，成立了双边经贸与技术合作委员会。2010年中老双边贸易额10.55亿美元，增长40.3%，其中中国出口 4.84亿美元，增长28.2%，进口5.71亿美元，增长52.5%。中国出口老挝的商品主要包括：摩托车、纺织品、汽车及底盘、高新技术产品、电线电缆、通信设备、电器电子产品等；中国从老挝进口的商品主要有：锯材、天然橡胶等。中国公司于1990年开始赴老投资办厂，投资领域涉及水电、矿产开发、服务贸易、建材、种植养殖、药品生产等。中国公司在老挝还积极参与劳务和工程承包，占老挝承包工程市场1/4份额。中国为老挝援建的项目有地面卫星电视接收站、南果河水电站及输变电工程、老挝国家文化宫、琅勃拉邦医院、昆曼公路老挝境内1/3路段等。
三、其他领域的交流与合作
。2000年以来，我共向老挝派遣89名青年志愿者。中老两国于1990年开始互派留学生和进修生。老挝是我国对外提供奖学金人数最多的国家之一，目前老挝在华留学生人数每年保持在320名左右。
●国家概况
国 名 老挝人民民主共和国（The Lao People’s Democratic Republic）。
面 积 236800平方公里。
人 口 616万（2010年）。统称为老挝民族，分为49个民族，分属老泰语族系、孟-高棉语族系、苗-瑶语族系、汉-藏语族系。通用老挝语。居民多信奉佛教。华侨华人约3万多人。
首 都 万象（VIENTIANE），人口71.2万（2007年）。最高平均气温31.7℃，最低平均气温22.6℃。
国家元首 国家主席朱马里• 赛雅颂（CHOUMMALY SAYASONE）。
重要节日 老挝人民军成立日：1月20日（1949年）。老挝人民革命党成立日：3月22日（1955年）。老挝新年（宋干节，也叫泼水节）：佛历5月，一般从每年公历4月13日开始，前后共3天。塔銮节：佛历12月，公历11月。国庆日：12月2日（1975年）。
简 况 位于中南半岛北部的内陆国家，北邻中国，南接柬埔寨，东界越南，西北达缅甸，西南毗连泰国。湄公河流经西部1900公里。属热带、亚热带季风气候。5月～10月为雨季，11月至次年４月为旱季。年平均气温约26℃，年降水量1250毫米～3750毫米。
公元1353年建立澜沧王国，为老挝历史鼎盛时期。1893年沦为法国保护国。1940年9月被日本占领。1945年10月12日宣布独立。1946年法国再次入侵，1954年7月签署恢复印度支那和平的日内瓦协议，法国从老挝撤军，不久美国取而代之。1962年签订关于老挝问题的日内瓦协议。老挝成立以富马亲王为首相、苏发努冯亲王为副首相的联合政府。1964年，美国支持亲美势力破坏联合政府，进攻解放区。1973年2月，老挝各方签署了关于在老挝恢复和平与民族和睦的协定。1974年4月成立了以富马为首相的新联合政府和以苏发努冯为主席的政治联合委员会。1975年12月宣布废除君主制，成立老挝人民民主共和国。
政 治 老挝实行社会主义制度。老挝人民革命党是老挝唯一政党。2006年老挝党“八大” 强调继续坚持党的领导、社会主义方向和革新路线,重申落实“七大”制定的中长期经济社会发展目标。近年来，老挝保持政治稳定和社会安定。
【宪 法】1991年8月，老挝最高人民议会第二届六次会议通过了老挝人民民主共和国第一部宪法。宪法明确规定，老挝人民民主共和国是人民民主国家，全部权力归人民，各族人民在老挝人民革命党领导下行使当家作主的权力。
【政党】 老挝人民革命党（THE LAO PEOPLE’S REVOLUTIONARYPARTY）：老挝唯一政党和执政党。1955年3月22日建立，原称老挝人民党，1972年召开“二大”时改为现名。现有党员14.8万人。其宗旨是：领导全国人民进行革新事业，建设和发展人民民主制度，建设和平、独立、民主、统一和繁荣的老挝，为逐步走上社会主义创造条件。
【议 会】老挝国会（原称最高人民议会，1992年8月改为现名）是国家最高权力机构和立法机构，负责制定宪法和法律。国会每届任期5年，每年召开两次会议，特别会议由国会常委会决定或由三分之二以上的议员提议召开。国会议员由地方直接选举产生。
【政 府】 国家最高行政机关。本届政府于2006年６月组成。2007年下半年，政府相关机构进行调整，原国家计划与投资委员会更名为计划与投资部，原交通运输邮电建设部更名为公共工程与运输部，新成立总理府水资源与环境管理署及国家邮电署。老挝审计署不再隶属总理府，改为老挝国家审计署，直接向老挝国会负责。
【行政区划】全国划分为16个省和1个直辖市。
【司法机构】老挝最高人民法院为最高司法权力机关。
【统战组织】老挝建国阵线，成立于1956年1月。原名老挝爱国战线，是老挝人民革命党领导下的一个民族统一战线组织。主席西沙瓦•乔本潘。
经 济 以农业为主，工业基础薄弱。1988年起推行革新开放， 2005年至2009年，老挝经济年均增长 7.9%。
国民生产总值（2010年）：约59.67亿美元，同比增长7.9％
人均国民生产总值（2009年）：906美元。
货币名称：基普（KIP）。
汇率（2008年）：１美元约合9000基普。
【资 源】有锡、铅、钾、铜、铁、金、石膏、煤、盐等矿藏。迄今得到少量开采的有锡、 石膏、钾、盐、煤等。水力资源丰富。森林面积约900万公顷，全国森林覆盖率约42％，产柚木、紫檀等名贵木材。
【工 业】2006年工业生产总值约为5250亿基普。主要工业企业有发电、锯木、采矿、 炼铁、水泥、服装、食品、啤酒、制药等及小型修理厂和编织、竹木加工等作坊。从业人口约10万人，约占总劳动力的4.2％。近几年主要工业品产量如下：
2003年 2004年 2005年 2006年 2007年
电力（亿度） 31.79 33.47 34.91 36.06 34.74
胶合板（万张） 155 130 132 76.5 95.2
盐（万吨） 2.2 2.5 1.9 2.0 2.49
卷烟（百万盒） 68 84 104 116 124
啤酒（万升） 7020 8270 9270 10588 12088
布匹（万米） 120 135 145 163 178
水泥(万吨) 28 28.2 40 50.8 52.7
（资料来源：2003、2004年、2005年、2006、2007年老挝统计年鉴）
【农 业】农业人口约占全国人口的90％。2005年农业生产总值约为6823亿基普。农作 物主要有水稻、玉米、薯类、咖啡、烟叶、花生、棉花等。全国耕地面积约74.7万公顷。近几年主要农产品产量如下（单位：万吨）：
2003年 2004年 2005年 2006年 2007年
稻谷 237 253 256 266 271
玉米 14.3 20.3 37.2 44.9 69
薯类 15 17.5 18.1 28.4 35.9
蔬菜 66.2 67 74.4 66.2 73.4
花生 1.60 1.24 2.69 2.76 3.5
烟叶 2.57 3.30 2.81 2.46 4.15
棉花0.18 0.22 0.20 0.23 0.27
咖啡 2.22 2.31 2.50 2.52 3.32
【服务业】老挝服务业基础薄弱，起步较晚。执行革新开放政策以来，老挝服务业取得很 大发展。近年服务业产值及占国民生产总值比例如下（单位：亿基普）：
2003 2004年 2005年 2006年 2007年
产值 3379 3625 3869 4154 53450
占GDP比例 25% 25.5% 25.2％ 25.4％ 31%
（资料来源：同上）
【旅游业】老挝琅勃拉邦市、巴色瓦普寺已被列入世界文化遗产名册，著名景点还有万象塔銮、玉佛寺，占巴塞孔埠瀑布、琅勃拉邦光西瀑布等。近年来，老挝与超过 500家国外旅游公司签署合作协议，开放15个国际旅游口岸， 2008年外国游客来老约162万人次，旅游收入超过2.33亿美元。
【交通运输】无出海口，没有铁路，主要靠公路、水运和航空运输。湄公河可以分段通航载重20吨～200吨船只。2006年交通运输情况如下：
公路：总长35260公里，客运量3654万人次，货运量270.9万吨。
水运：内河航道总长4600公里，客运量181万人次，货运量59.8万吨。
空运：有八条国际航线：万象-昆明、万象-曼谷、万象-清迈、万象-河内、万象-胡志明市、万象-金边、万象－暹粒、琅勃拉邦-景洪。客运量为41.5万人次，货运量为600吨。万象瓦岱机场、琅勃拉邦机场和巴色机场为国际机场。
（资料来源：同上）
【对外贸易】老挝同50多个国家和地区有贸易关系，与19个国家签署了贸易协定，中国、日本、韩国、俄罗斯、澳大利亚、新西兰、欧盟、瑞士、加拿大等35个国家（地区）向老挝提供贸易优惠关税待遇。主要外贸对象为泰国、越南等东盟国家、中国、日本、欧盟、美国和加拿大。
近几年贸易进出口数据如下（单位：亿美元）：
2003年 2004年 2005年 2006年 2007年
出口额 3.51 3.74 4.55 8.78 9.25
进口额 5.56 5.61 6.86 9.31 9.16
差额 -2.05 -1.87 -2.31 -0.5 +0.09
（资料来源：同上）
【外国资本】1994年4月21日老挝国会颁布的新修订的外资法规定，政府不干涉外资企业的事务，允许外资企业汇出所获利润；外商可在老挝建独资企业、合资企业，国家将在头五年不向外资企业征税等。2009年，老挝批准外资项目208个，协议金额43亿美元，主要投资国家包括中国、泰国、越南、韩国、美国和澳大利亚等。
【外国援助】2009年获外援约5.6亿美元。主要援助国及组织有：日本、瑞典、澳大利亚、法国、中国、美国、德国、挪威、泰国及亚洲开发银行、联合国开发计划署、国际货币基金组织、世界银行等。外援主要用于公路、桥梁、码头、水电站、通讯、水利设施等基础建设项目。
人民生活 实行低工资制，职工退休后可领取基本工资的80％。医疗卫生事业逐年发展，国家职工和普通居民均享受免费医疗。老挝人平均寿命约为60岁。截至2006年底，全国有医院151所、卫生站726个；拥有病床总数6736张，医生1.1万人。
军 事1965年10月改名为老挝人民解放军。最高领导机构是中央国防和治安委员会，实行义务兵役制，服役期最少为18个月。武装部队总兵力约6万人，其中陆军约5万人，主力部队编为5个步兵师；空军2000多人；内河巡逻部队1000多人；部队机关院校5000人。
文化教育
【教 育】学制分为小学五年，初、高中各三年。老挝现有三所大学。位于首都万象的老挝国立大学前身为东都师范学院，1995年6月与其他10所高等院校合并设立国立大学，有8个学院。 2008年，老挝全国小学入学率约为89%，人数900，817人；初中生人数为255，083人；高中生入学率37.2%，人数154，785人。此外，老挝目前有10所师范院校，师范生17，481人。
【新闻出版】全国各种报刊约有20种。《人民报》为老挝人民革命党中央机关报，创刊于1950年8月13日，用老挝文出版。其他还有《新万象报》、《人民军报》和《青年报》等。外语报有英文报《VIENTIANE TIMES》和法文报《LE RENOVATEUR》。
巴特寮通讯社：1968年1月成立，国营。出版老挝文《巴特寮》日报（1999年12月2日创刊）及英、法文《每日消息》。
老挝国家广播电台：设在万象，用老挝语广播，对外用越、柬、法、英、泰语广播。此外，还有老挝人民军广播电台和14个省级广播电台。
老挝国家电视台：建于1983年12月。每天播放老挝语节目5小时左右。
对外关系 奉行和平、独立和与各国友好的外交政策，主张在和平共处五项原则基础上同世界各国发展友好关系，重视发展同周边邻国关系，改善和发展同西方国家关系，为国内建设营造良好外部环境。
老挝于1997年7月正式加入东盟。截至2009年底，老挝同130个国家建交。
【同中国的关系】1961年4月25日中老建交。2009年，中老两国建立全面战略合作伙伴关系，双方保持高层互访，各领域交流与合作不断扩大。根据中国海关统计，2009年中老双边贸易额7.44亿美元，同比增长79%，其中中国出口3.77亿美元，进口3.67亿美元。
重要城市：
万象： 首都。从14世纪以来就是老挝的经济和文化中心。有锯木、水泥、碾米、纺织、卷烟等工业。十三号公路和湄公河水路贯通南北，市西湄公河畔有瓦代国际机场。
桑怒： 老挝东北部重镇，有六号公路通往越南。是安息香树种植中心。附近盛产稻米、玉米、棉花。
