一、 政治关系
中柬两国有着悠久的传统友谊。1958年7月 19日两国正式建交。长期以来，中国几代领导人与西哈努克国王建立了深厚的友谊，为两国关系的长期稳定发展奠定了坚实的基础。2000年11月，江泽民主席对柬进行国事访问，两国领导人就双边关系和共同关心的问题达成了广泛的共识，双方签署了《中柬关于双边合作的联合声明》。两国传统睦邻友好合作关系在和平共处五项原则的基础上得到进一步发展。2002年11月，朱镕基总理访柬，两国领导人同意把农业、基础设施建设和人力资源开发作为两国重点合作领域，中方并宣布免除柬所有到期债务。2006年4月，温家宝总理访柬。双方发表《联合公报》，宣布建立“全面合作伙伴关系”。2008年是中柬建交50周年和“中柬友好年”，双方举办了一系列庆祝活动。2008年8月，西哈莫尼国王、西哈努克太皇和莫尼列太后来华出席奥运会开幕式。10月，洪森首相来华出席第五届中国-东盟博览会和第七届亚欧首脑会议。
二、经贸关系
中柬两国经贸关系发展较快，合作领域不断拓宽。 1996年，两国签订了贸易、促进和投资保护协定，并于2000年成立两国经济贸易合作委员会。2008年双边贸易额为11.3亿美元，同比增长 21.3%，提前实现2010年双边贸易额达10亿美元的目标。2010年中柬双边贸易额14.41亿美元，同比增长52.6%，
●国家概况
国 名 柬埔寨王国（Kingdom of Cambodia）。
面 积 181035平方公里。
人 口 1440万。有20多个民族，高棉族是主体民族，占总人口的80％，少数民族有占族、普农族、老族、泰族、斯丁族等。高棉语为通用语言，与英语、法语同为官方语言。佛教为国教，93％以上的居民信奉佛教，信奉伊斯兰教，少数城市居民信奉天主教。华人、华侨约70万。
首 都 金边 (Phnom Penh) ，人口约102万。
国家元首 诺罗敦•西哈莫尼国王(His Majesty Norodom Sihamoni, King of Cambodia)。
重要节日 （1）独立节：11月9日。1953年11月9日，柬埔寨王国摆脱法国殖民统治宣告独立，这天被定为柬埔寨国庆日，也是柬建军日。（2）国王诞辰：5月 14日。全国庆祝3天。（3）佛历新年：4月13～15日。（4）御耕节：佛历六月下弦初四，由国王或其代表在毗邻王宫的王家田举行象征性耕种仪式，祈祷来年风调雨顺，五谷丰登。（5）送水节（也称龙舟节）：柬民族传统节日。11月13～15日，时值雨季结束进入旱季，柬人民在王宫前洞里萨河上举行龙舟比赛，表达对洞里萨河、湄公河养育之恩的感谢。（6）太皇西哈努克生日：10月31日，全国庆祝1 天。
简 况 位于中南半岛南部。东部和东南部同越南接壤，北部与老挝交界，西部和西北部与泰国毗邻，西南濒临暹罗湾。海岸线长约460公里。属热带季风气候，年均气温为24℃。
政 治 2008年7月，柬埔寨举行了第四届全国大选，人民党再次赢得选举。9月24日，柬埔寨举行新一届国会首次会议。25日，国会以一揽子表决方式通过了国会领导和内阁成员名单，韩桑林连任国会主席，洪森蝉联首相。
【宪 法】柬埔寨现行宪法1993年9月21日经柬制宪会议通过，由西哈努克国王于同年9月24日签署生效。1999年3月4日，第二届国会通过宪法修正案，新宪法由原来的14章149条增至16章158条。宪法规定，柬埔寨的国体是君主立宪制，实行自由民主制和自由市场经济，立法、行政、司法三权分立。国王是终身制国家元首、武装力量最高统帅、国家统一和永存的象征，有权宣布大赦，在首相建议并征得国会主席同意后有权解散国会。国王因故不能理政或不在国内期间由参议院主席代理国家元首职务。王位不能世袭。国王去世、退休或退位后，由首相、佛教两派僧王、参议院和国会正副主席共9人组成的王位委员会在7日内从安东、诺罗敦和西索瓦三支王族后裔中遴选产生新国王。
【议 会】国会是柬埔寨国家最高权力机构和立法机构，每届任期5年。首届国会成立于1993年，由120名议员组成，其中奉辛比克党58人，人民党51人，佛教自由民主党10人，莫里纳卡党1人。人民党主席谢辛任国会主席。国会下设9个专门委员会。第四届国会成立于2008年9月，本届国会由123名议员组成，其中人民党90人，森朗西党26人，人权党3人，拉纳烈党和奉辛比克党各2人。韩桑林任国会主席，阮涅为第一副主席，赛冲为第二副主席。
【参议院】首届参议院成立于1999年3月25 日，任期6年。柬宪法规定，法案须经国会、参议院、宪法理事会逐级审议通过后，最后呈国王签署生效。参议院主席礼宾顺序排在国王之后、国会主席和政府首相之前，属国家第二号领导人，在国王因故不能视事或不在国内时代理国家元首。首届参议院由61名参议员组成，人民党31人，奉辛比克党21人，森朗西党7 人，另2人由国王任命。人民党主席谢辛任参议院主席，奉党成员西索瓦•吉万莫尼拉和包本斯瑞分别任第一、第二副主席。下设9个专门委员会。
【政 府】柬第四届政府于2008年9月成立，洪森为首相。设10个副首相，16个国务大臣，26个部和2个国务秘书处。主要成员有：首相洪森(Hun Sen)；副首相韶肯(Sar Kheng)、索安(Sok An)、迪班(Tea Banh)、贺南洪(Hor Namhong)、梅森安（Men Sam An）、宾成（Bin Chhin）、涅本才（Nhek Bunchhay）、吉春（Keat Chhon）、严才利（Yim Chhay Ly）、盖金延（Ke Kim Yan）；国务大臣尹春林(Im Chhun Lim)、蔡唐(Chhay Than)、占蒲拉西(Cham Prasidh)、莫马烈（Mok Mareth）、宁万达（Nhim Vanda）、陶兴华（Tao Seng Hours）、孔汉（Khun Haing）、李突（Ly Thuch）、高平（Kol Pheng）、孙占托（Sun Chanthol）、翁斯里武(Veng Sereyvuth)，努索昆（Nuth Sokom）、翁仁典（Om Yentieng）、殷莫利（Ieng Moly）、华金洪（Var Kimhong）、英诺拉（Yim Nol La）。
【行政区划】全国划分为23个省和1个直辖市。
【司法机构】法院分初级法院、上诉法院和最高法院三级。最高法官理事会是司法系统的管理部门，负责监督法院工作，拥有遴选、任免法官的职权。最高法官理事会由国王、最高法院院长、总检察长、上诉法院院长和检察长、金边法院院长和检察长以及两位法官共九人组成。2003年2月西哈努克国王辞去主席职务后，该理事会主席空缺。最高法院院长为迪蒙蒂（Dit Munty）。柬无独立检察院，各级法院设检察官，行使检察职能。
【政党】1993年大选时柬共有40多个政党参选。1998年大选时有39个政党参选。2003年大选时有23个政党参选。2008年大选有11个政党参选。主要政党有：
（1）柬埔寨人民党（Cambodia People’s Party）：该党前身为成立于1951年6月28日的柬埔寨人民革命党。1991年10月改为现名。现任党主席谢辛，副主席洪森，名誉主席韩桑林。现有党员410万。 2008年大选人民党再次获胜，赢得90个国会议席。洪森蝉联首相。
（2）奉辛比克党（FUNCINPEC Party）：该党前身为“争取柬埔寨独立、中立、和平与合作民族团结阵线”（按法文字母缩写简称为奉辛比克，Front Uni National Pour Un Cambodge Independent , Neutre , Pacifique, et Cooperatif），由西哈努克于1981年创建，现有党员约40万。1993年大选奉党获胜，成为国会第一大党。拉纳烈出任政府第一首相。
（3）森朗西党(Sam Rainsy Party)：原名高棉民族党，创建于1995年11月9日，1998年改为现名。森朗西任主席。现有党员25万人。在2002年初举行的乡级选举中获得13个乡（区）长职位。2003年大选获得24个国会议席。2008年获26个国会议席。
【重要人物】诺罗敦•西哈莫尼国王（Norodom Sihamoni）：诺罗敦•西哈努克太皇和莫尼列太后的长子。1953年生于金边。上世纪60～70年代中期，在捷克首都布拉格学习舞蹈、音乐和戏曲。80年代旅居法国，在巴黎莫扎特音乐学院担任古典舞蹈和艺术教授，并兼任高棉舞蹈学会、芭蕾舞团负责人和艺术指导。1993年，任柬常驻联合国教科文组织大使。2004年10 月登基。2005年8月对华国事访问。无党派人士。未婚。
谢辛：柬埔寨参议院主席、人民党主席。1932年11月15日生于波罗勉省。1952年参加抗法斗争。1991年当选人民党主席。1993年大选后当选为制宪会议副主席，同年10月当选第一届国会主席。1999年3月出任柬第一届参议院主席。2006年3月20日出任第二届参议院主席。2008年10月正式访华。有三子二女。
洪森：柬埔寨第四届王国政府首相、人民党副主席。1951年4月4日生于磅湛省一个农民家庭。1990年9月参加柬全国最高委员会。1991年10月当选人民党副主席。1993年7月出任柬临时民族政府联合主席，9月出任柬埔寨王国政府第二首相，任高棉王家军联合总司令。1998年11月任柬第二届王国政府首相。2004年7月出任柬第三届王国政府首相。2008年9月蝉联王国政府首相。1994年与第一首相拉纳烈联合访华。1996年对华进行工作访问。2004年以来洪森八次访华, 其中2008年10月出席中国-东盟博览会和第七届亚欧首脑会议。爱读书，喜钻研理论，著有《柬埔寨十年》和《柬埔寨130年》等书籍，擅长创作民族歌曲。夫人文拉妮•洪森任柬埔寨红十字会会长，有子女五人。
韩桑林：柬埔寨国会主席、人民党名誉主席。1934年生于柬磅湛省。1991年任柬人民党名誉主席。1993年被西哈努克任命为国王高级顾问。1998年任国会第一副主席。2004年连任国会第一副主席。2006年3月接任国会主席。2008年9月任第四届国会主席。2007年8月正式访华。有子女四人。
森朗西：反对党森朗西党主席。1949年生于金边。80年代中期加入奉辛比克阵线。巴黎协定签署后返柬，同拉纳烈一起代表奉党出任柬埔寨全国最高委员会成员，成为奉党骨干。1993年当选国会议员，出任第一届联合政府国务兼财经大臣。后与拉纳烈政见不和，于1995年被开除出奉党，失去议员资格，并被罢免财政大臣职务。之后，宣布成立高棉民族党，自任主席。1998年改党名为森朗西党。夫人刁龙•索玛拉。
经 济 柬埔寨是传统农业国，工业基础薄弱。属世界上最不发达国家之一，贫困人口占总人口28％。柬政府实行对外开放的自由市场经济，推行经济私有化和贸易自由化，把发展经济、消除贫困作为首要任务。把农业、加工业、旅游业、基础设施建设及人才培训作为优先发展领域，推进行政、财经、军队和司法等改革，提高政府工作效率，改善投资环境，取得一定成效。
2009年柬GDP总值约109.4亿美元，同比增长2.1％，人均GDP达到769美元，农业、工业、服务业产值分别占GDP的 34.2％、21％、37.8％。国家外汇储备17.58亿美元，出口39亿美元，进口54.5亿美元, 财政支出约为17.14亿美元,争取到国际援助5.2亿美元。通货膨胀率为-1.2％。美元兑柬币平均汇率为1:4100。2010年GDP增长5.9%，为114
【资 源】矿藏主要有金、磷酸盐、宝石和石油，还有少量铁、煤。林业、渔业、果木资源丰富。盛产贵重的柚木、铁木、紫檀、黑檀、白卯等热带林木，并有多种竹类。森林主要分布在东、北和西部山区。木材储量约11亿多立方米。洞里萨湖是东南亚最大的天然淡水渔场，素有“鱼湖”之称。西南沿海也是重要渔场，多产鱼虾。近年来，由于生态环境失衡和过度捕捞，水产资源减少。
【工 业】基础薄弱，门类单调。1991年底实行自由市场经济以来，国营企业普遍被国内外私商租赁经营。服装业是新兴工业，具有一定规模。2009年柬工业产值约占GDP的 21％，其中纺织和制衣业占GDP的9.2％，建筑业占GDP的5.6%，水电供应占GDP的0.5％，矿业加工占GDP的0.4%。严重依赖于纺织和制衣业。
【农 业】农业是柬经济第一大支柱产业。农业人口占总人口的85%，占全国劳动力78%。可耕地面积630万公顷，其中可灌溉面积为37.4万公顷，占18%。主要农产品有稻谷、玉米、豆类、薯类等。湄公河、洞里萨河、巴萨河沿岸为主要产稻区。2009年柬农业产值约占GDP的 34.2％，其中水稻种植占GDP的10.9％，其它种植占8.2％，畜禽养殖占4.8%，渔业占7.3%，林木业占2.9%。种植稻谷面积为 229.8万公顷，稻谷总产量590.6万吨。淡水鱼产量约为36.5万吨。
【服务业】服务业仍快速发展。旅游业是带动柬服务业发展的原动力。旅游业的快速发展带动了与其相关产业的发展,2009年柬服务业产值占GDP的37.8%，远高于柬工业产值，其中交通运输占GDP的 7.3%，零售和批发占8.8%，酒店餐饮业占3.8%，住宅投资占6.3%，医疗和教育占1.8%，金融保险及不动产占1.4%，其它服务业占 8.3%。
【旅游业】2000年来，柬政府大力推行“开放天空”政策，支持、鼓励外国航空公司开辟直飞金边和吴哥游览区的航线。2002年，柬政府加大对旅游业的资金投入，加紧修复古迹，开发新景点，改善旅游环境。2009年外国到柬游客为216万人次，中国游客达12.8万人次。主要旅游点有世界闻名的吴哥古迹、金边和西哈努克港等。
【交通运输】以公路和内河运输为主。主要交通线集中于中部平原地区以及洞里萨河流域。北部和南部山区交通闭塞。
公路：全国公路总长约3万公里。最主要的公路有四条：1号公路（金边至越南胡志明市），4号公路（金边至西哈努克港），5号公路（金边经马德望至泰国边境），6号公路（金边经磅同、暹粒至吴哥古迹）。
水运：内河航运以湄公河、洞里萨湖为主，主要河港有金边、磅湛和磅清扬。雨季4000吨轮船可沿湄公河上溯至金边，旱季可通航2000吨货轮。西哈努克港为国际港口。
铁路：全国有两条铁路：金边-波贝，全长385公里，可通曼谷；金边-西哈努克市，全长270公里，是交通运输的大动脉，但铁路年久失修，运输能力较低。
空运：柬主要航空公司有暹粒航空公司、吴哥航空公司。有金边－曼谷、金边－胡志明市、金边－万象、金边-吉隆坡、金边-新加坡五条国际航线。外方航空公司在柬的主要航线有：金边－曼谷、金边－广州、金边－香港、暹粒－曼谷、金边－上海、金边－新加坡、金边－台北、金边－高雄、金边－胡志明市、金边－万象、金边－普吉等航线。有金边国际机场和暹粒机场两个国际机场，西哈努克港、马德望、上丁等机场为国内机场，有定期航班通行，可起降中、小型飞机。
【对外贸易】2003年9月，柬加入世界贸易组织。据柬埔寨国家银行统计，2009年柬进口54.5亿美元， 出口39亿美元，同比分别下降20.5%和20.4%。 全年柬出口成衣22.9亿美元，其他商品13.28亿美元，转口出口2.87亿美元；进口成衣原辅料10.82亿美元，燃油料17.61亿美元，其他食品饮料、化工、医药、化妆品和汽车及建材等23.64亿美元，进口转口2.39亿美元。
军 事 1993年6月23日，柬三派武装力量组成柬埔寨武装部队，西哈努克为最高统帅。1993年9月24日改名为高棉王家军，划分为5个军区和1个特别军区，有12个主力步兵师，总兵力约13万人。2008年波尔沙伦接替盖金延任王家军总司令。柬开始和平重建后，制定了阶段性裁军计划，至2009年将武装部队总数精简至6～7万人。
2006年10月25日，柬国会通过《兵役法》草案，规定18岁至30岁柬籍男性公民均有义务服兵役。2008年,柬军队总兵力约11万人，军费支出8200万美元。
文化教育
【教 育】据柬埔寨教育部统计，目前柬埔寨共有2,772所幼儿园，138,038名入园儿童。6,476所小学，学生人数2,326,152名。1321所中学，学生人数 898,594名。63所大学（其中18所公立大学，45所私立大学），学生人数11万余人。
【新闻出版】发行量较大的报刊有《柬埔寨之光报》（柬文，日报）、《人民报》（人民党党报，柬文）、《和平岛报》（柬文，日报）、《柬埔寨日报》（英文，柬文）、《金边邮报》（英文，双周报）、《柬埔寨时报》（英文，柬文，周报）。柬影响较大的中文报纸有《华商日报》、《柬华日报》和《星洲日报》，较有影响的英文报刊有 3 家，法文报刊1 家。
柬新社（AKP）为官方通迅社，成立于1980年。
柬目前有29家电台，官方电台5家，其中FM96电台属国家所有，每天播音19个小时。电视台7家，国家电视台（建于1966年，以柬语节目为主）；仙女台（人民党党产）；第9频道（私营）；第5频道（军队台）；首都第3频道（官方开办）；巴戎台（私营）；CTN电视台（私营）。有线电视台:柬埔寨有线电视台、金边有线电视台。
对外关系 奉行独立、和平、永久中立和不结盟的外交政策，反对外国侵略和干涉，在和平共处五项原则基础上，同所有国家建立和发展友好关系。主张相互尊重国家主权，通过和平谈判解决与邻国的边界问题及国与国之间的争端。柬新政府成立后，确定了融入国际社会、争取外援发展经济的对外工作方针，加强同周边国家的睦邻友好合作，改善和发展与西方国家和国际机构关系，以争取国际经济援助。
迄今，柬与107个国家建交，其中，62个国家向柬派出大使，常驻金边使馆28家；柬向22个国家派出大使，开设8个领事馆，任命3个名誉领事。1999年4月30日加入东盟。
【同中国的关系】1955年 4月周恩来总理和柬埔寨国家元首西哈努克亲王在万隆亚非会议上结识，成为中柬友好关系的新开端。1958年7月19日两国正式建交。20世纪50～60年代，周恩来总理、刘少奇主席访柬，西哈努克亲王六次访华，并两次在华领导柬人民争取国家独立、民族解放的斗争，得到中国政府和人民大力支持。1993年柬新政府成立以来，中柬高层互访频繁。
