一、双边政治关系回顾
中国同菲律宾于1975年6月9日建交。建交以来，中菲关系总体发展顺利，各领域合作成效显著。
江泽民主席1996年对菲进行国事访问期间，两国领导人同意建立中菲面向21世纪的睦邻互信合作关系，并就在南海问题上“搁置争议，共同开发”达成重要共识和谅解。2000年，双方签署了《中华人民共和国政府和菲律宾共和国政府关于二十一世纪双边合作框架的联合声明》，确定在睦邻合作、互信互利的基础上建立长期稳定的关系。胡锦涛主席2005年对菲进行国事访问期间，两国领导人确认建立致力于和平与发展的战略性合作关系。2007年1月，温家宝总理对菲进行正式访问，双方发表了联合声明，愿共同全面深化中菲致力于和平与发展的战略性合作关系。
两国外交部自1991年起建立磋商机制，迄今已举行15次外交磋商。中菲除互设大使馆外，中国在宿务设有总领馆，2007年4月在拉瓦格开设领事馆。菲在厦门、广州、上海、重庆、香港和澳门分别设有总领馆。
二、双边经贸关系和经济技术合作
2009年，双边贸易额205.3亿美元，同比下降28.3%，2010年双边贸易恢复增长，达到278亿美元。
据中国商务部统计，2010年菲对华直接投资新增项目40个，合同金额1.16亿美元，实际投资1.38亿美元。截至2010年年底菲累计在华投资项目2736个，合同金额61.74亿美元，实际投入资金27.81亿美元。2010年中国对菲投资增长幅度较大，合同投资金额8604万美元，涨幅112.5%。截至2010年底，中国企业共对菲投资2.18亿美元。中国在菲投资涉及电力、农业、矿业、纺织、机电加工等领域。
据中国商务部统计，2010年中国企业在菲律宾新签承包工程和劳动合作合同111份，合同金额15.36亿美元，其中承包工程合同额15.35亿美元，劳务合作合同额11万美元。2010年完成营业额17.73亿美元，其中承包工程营业额17.73亿美元，劳动合作营业额65万美元；年末在菲律宾劳务人数555人。
1999年两国农业部签署《关于加强农业及有关领域合作协定》。2000年双方有关部门签署中方向菲方提供1亿美元信贷协议书。由中方援建的“中菲农业技术中心”于2003年3月在菲竣工。中国优良杂交稻种和玉米在菲试种成功，现正逐步推广。2004年两国签署《渔业合作谅解备忘录》。2007年1月，两国农业部签署《关于扩大深化农渔业合作的协议备忘录》。
三、双边关系中的问题
中菲两国在南沙部分岛礁归属问题上存在分歧。双方经过多轮磋商，同意通过双边友好协商寻求解决分歧的办法。2004年10月，中国海事局与菲律宾海岸警卫队在马尼拉首次举行了中菲联合搜救沙盘演习。经过双方共同努力，中国海洋石油总公司与菲律宾国家石油公司于2004年9月1日签署了《在南中国海部分海域开展联合海洋地震工作协议》。2005年3月，越南同意加入中菲合作，中越菲三国石油公司签署《在南中国海协议区三方联合海洋地震工作协议》。
●国家概况
【国名】 菲律宾共和国（the Republic of the Philippines）。
【面积】 29.97万平方公里。
【人口】 9401万（2011年）。马来族占全国人口的85%以上，包括他加禄人、伊洛戈人、邦班牙人、维萨亚人和比科尔人等；少数民族及外来后裔有华人、阿拉伯人、印度人、西班牙人和美国人；还有为数不多的原住民。有70多种语言。国语是以他加禄语为基础的菲律宾语，英语为官方语言。国民约80%信奉天主教，5%信奉伊斯兰教，少数人信奉独立教和基督教新教，华人多信奉佛教，原住民多信奉原始宗教。
【首都】 大马尼拉市（Metro Manila），人口1155万。年均气温28℃。
【国家元首】 总统阿基诺三世（2010.6.8就职）
【重要节日】 独立日（国庆）：6月12日；巴丹日（纪念二战阵亡战士）：4月9日；英雄节（纪念国父黎刹殉难）：12月30日；基督教主要节日（如圣诞节等）。
【简况】 位于亚洲东南部。北隔巴士海峡与中国台湾省遥遥相对，南和西南隔苏拉威西海、巴拉巴克海峡与印度尼西亚、马来西亚相望，西濒南中国海，东临太平洋。共有大小岛屿7000多个，其中吕宋岛、棉兰老岛、萨马岛等11个主要岛屿占全国总面积的96%。海岸线长约18533公里。属季风型热带雨林气候，高温多雨，湿度大，台风多。年均气温27℃，年降水量2000－3000毫米。
14世纪前后，菲律宾出现了由土著部落和马来族移民构成的一些割据王国，其中最著名的是14世纪70年代兴起的海上强国苏禄王国。1521年，麦哲伦率领西班牙远征队到达菲律宾群岛。此后，西班牙逐步侵占菲律宾，并统治长达300多年。1898年6月12日，菲律宾宣告独立，成立菲律宾共和国。同年，美国依据对西班牙战争后签订的《巴黎条约》占领菲律宾。1942年，菲律宾被日本占领。第二次世界大战结束后，菲律宾再次沦为美国殖民地。1946年7月4日，美国被迫同意菲律宾独立。菲独立后，自由党和国民党轮流执政。1965年马科斯就任二战后第六任总统，并三次连任。1983年8月，反对党领导人贝尼格诺•阿基诺被谋杀，导致政局动荡。1986年2 月7日，提前举行总统选举，贝尼格诺•阿基诺的夫人科拉松•阿基诺出任总统。此后，拉莫斯和埃斯特拉达先后按宪制当选总统。2001年1月，埃斯特拉达因受贿丑闻被迫下台，副总统阿罗约继任总统。2004年6月，阿罗约成功连任总统。
【政治】 阿罗约总统执政以来，致力于消除贫困，发展经济，推动国内和平进程，打击恐怖主义、整顿社会治安。
【宪法】 独立后共颁布过三部宪法。现行宪法于1987年2月2日由全民投票通过，由阿基诺总统于同年2月11日宣布生效。该宪法规定：实行行政、立法、司法三权分立政体；总统拥有行政权，由选民直接选举产生，任期6年，不得连选连任；总统无权实施戒严法，无权解散国会，不得任意拘捕反对派；禁止军人干预政治；保障人权，取缔个人独裁统治；进行土地改革。目前菲国内正探讨进行宪政改革。
【议会】 称国会。最高立法机构，由参、众两院组成。参议院由24名议员组成，由全国直接选举产生，任期6年，每三年改选1/2，可连任两届。众议院由250名议员组成，其中200名由各省、市按人口比例分配，从全国各选区选出；25名由参选获胜政党委派，另外25名由总统任命。众议员任期3年，可连任三届。
【政府】 实行总统制。总统是国家元首、政府首脑兼武装部队总司令。
【行政区划】 全国划分为吕宋、维萨亚和棉兰老三大部分。截止2008年12月31日，全国设有首都地区、科迪勒拉行政区、棉兰老穆斯林自治区等17个地区，下设81个省和136个市。
【司法机构】 司法权属最高法院和各级法院。最高法院由１名首席法官和14名陪审法官组成，均由总统任命，拥有最高司法权；下设上诉法院、地方法院和市镇法院。
【政党】 有大小政党100余个，大多数为地方性小党。
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【经济】 出口导向型经济。第三产业在国民经济中地位突出，同时农业和制造业也占相当比重。
【资源】 矿藏主要有铜、金、银、铁、铬、镍等20余种。铜蕴藏量约48亿吨、镍10.9亿吨、金1.36亿吨。地热资源丰富，预计有20.9亿桶原油标准能源。巴拉望岛西北部海域有石油储量约3.5亿桶。
【工业】 工业产值占国内生产总值31%。从业人口占总从业人口14.8%。制造业占工业总产值70.1%，建筑业占14.0%，矿产业占4.8％，电力及水气业占11.1%。2008年工业产值约为468亿美元，比上年增长5%。
【农林渔业】 农林渔业产值占国内生产总值的14.1%，从业人口占总劳力的36.7%。2008年农林渔业产值约为258亿美元，比上年增长3.2%。
森林面积1585万公顷，覆盖率达53%。有乌木、檀木等名贵木材。
水产资源丰富，鱼类品种达2400多种，金枪鱼资源居世界前列。已开发的海水、淡水渔场面积2080平方公里。
【服务业】 服务业产值占国内生产总值的54.6%，从业人口占总劳力的48.6%。2008年约为842亿美元，比上年增长11.6%。
【旅游业】 菲外汇收入重要来源之一。2008年接待游客314万人次，比上年增长1.5%。主要旅游点有：百胜滩、蓝色港湾、碧瑶市、马荣火山、伊富高省原始梯田等。
【交通运输】 以公路和海运为主。铁路不发达，集中在吕宋岛。航空运输主要由国家航空公司经营，全国各主要岛屿间都有航班。
铁路：总长1200公里。
公路：总长约20万公里。客运量占全国运输总量的90%，货运量占全国运输货运量的65%。
水运：总长3219公里。全国共有大小港口数百个，商船千余艘。主要港口为马尼拉、宿务、怡朗、三宝颜等。
空运：机场163个。国内航线遍及40多个城市，与30多个国家签订了国际航运协定。主要机场有首都马尼拉的尼诺•阿基诺国际机场、宿务市的马克丹国际机场和达沃机场等。
（资料来源：菲国家铁路、陆地运输办公室、海洋工业局、菲律宾航空公司）
【财政金融】 2008年财政赤字有所增长，截至2008年12月，外债总额296.3亿美元，外汇储备98.14亿美元。
主要银行有：首都银行，资产额155亿美元；菲岛银行，资产额138亿美元。
【对外贸易】 与150个国家有贸易关系。近年来，菲政府积极发展对外贸易，促进出口商品多样化和外贸市场多元化， 主要出口产品为电子产品、服装及相关产品、电解铜等；主要进口产品为电子产品、矿产、交通及工业设备；主要贸易伙伴有美国、日本和中国等。
【外国资本】 据菲中央银行统计，2008年外国对菲直接投资达到15.2亿美元。主要来源地为日本、美国、英国、德国、韩国、马来西亚和香港，主要投资领域为制造业、服务业、房地产、金融中介、矿业、建筑业。
【外国援助】 外援主要来自日、美、西欧国家和国际金融组织。每年外国承诺给予菲各项援助约20亿美元。
【人民生活】 据2006年统计，菲律宾家庭年均收入17.2万比索（约3700美元）。2010年1月失业率为7.3%。近年来，人民生活水平提高较慢，贫困家庭比率为25％。2008年消费品价格指数同比上涨9.3%。人均寿命70岁，人口出生率1.81%，死亡率0.55%。
(资料来源：国家统计办公室、卫生部、劳工部)
【军事】 1901年建立保安队。1936年以保安队为基础建立陆军。1946年以陆军为基础建立国防军，分海、陆、空和保安军四个军种。1950年4月19日正式改称菲律宾武装部队，并将3月22日（1897年菲反抗西班牙殖民统治成立革命政府的日期）定为建军节。总统是最高统帅。武装部队司令部为三军最高指挥机构，总参谋长是最高军事指挥官。国防部是三军行政管理机构。
菲武装力量由正规军、预备役和准军事部队组成，其中正规军总兵力10.9万人。现役陆军6.6万人，编成8个步兵师、23个步兵旅、8个炮兵营、1个装甲旅、5个特种作战旅、1个总统卫队。海军2.6 万人，编成1个作战舰队司令部、6个海区司令部和4个海军陆战旅。空军1.7万人，编成3个空军师、9个飞行联队、7个勤务保障联队。
国家警察部队于1991年1月正式组建，隶属于内务与地方政府部。总兵力9.55万人，是仅次于菲武装部队的准军事力量，在各地区、省、县、市、镇均设有国警指挥部和警察局。
【文化教育】
【教育】 宪法规定，中小学实行义务教育。政府重视教育，鼓励私人办学，为私立学校提供长期低息贷款，并免征财产税。截至2006年，全国共有中、小学44302所，小学生入学率达91%，中学生入学率60%。高等教育主要由私人控制。全国共有高等教育机构1599所，在校生约244万人。
【新闻出版】 主要英文日报：《马尼拉公报》、《菲律宾星报》、《菲律宾每日询问日报》、《自由报》、《马尼拉时报》、《马尼拉纪事报》。菲文日报：《消息报》、《菲律宾快报》。华文日报：《世界日报》、《商报》、《菲华时报》、《联合日报》和《环球日报》。
菲律宾通讯社：官方通讯社，成立于1973年3月1日。与中国、马来西亚、印尼、泰国、巴基斯坦、日本等15个国家和地区的通讯社建有新闻交换关系，与美联社、路透社均有工作联系。
新闻组织有全国新闻记者俱乐部、新闻摄影家协会、出版者协会等。全国有257家出版机构。
全国有629家广播电台，其中商业电台488家，菲商业电台51家，32家政府所有，10家宗教台，7家教育台。137家电视台，其中广播局和人民电视台属官方性质，其余均为私人所有。菲广播电台、电视台使用的语言主要是英语、菲律宾语和华语。
【对外关系】 奉行独立的外交政策，迄已同126个国家建交。对外政策目标是：确保国家安全、主权和领土完整；推动社会发展，保持菲律宾在全球的竞争力；保障菲海外公民权益；提升菲律宾国际形象；与各国发展互利关系。
